榆林市神木縣2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

神木縣統(tǒng)計(jì)局

2004年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力貫徹中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷深化各項(xiàng)改革，繼續(xù)以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī)，緊緊圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這一中心，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)書，全縣人民精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，克服一切不利于發(fā)展的因素，使全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了進(jìn)一步發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)總量躋身于西部百強(qiáng)縣17位，屬陜西第一縣，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，固定資產(chǎn)投資迅猛增長，消費(fèi)品市場趨旺，財(cái)政收入保持快速增長，金融機(jī)構(gòu)存貸款迅猛增長，運(yùn)行保持平穩(wěn)，人民生活不斷改善，完成了發(fā)展和改革的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

一、綜  合

國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，改革和發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值52.37億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長17.65%。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.04億元，比上年增長20.6%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.83億元，比上年增長21.05%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.5億元，比上年增長10.47%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值14177元，比上年增長23.6%，農(nóng)民人均純收入2352元，比上年增長30.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6500元，比上年增加680元，增長了11.7%。

市場物價(jià)增勢較高，但總體運(yùn)行平穩(wěn)。全年居民消費(fèi)總水平為108.8，與上年度相比增長了8.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品零售價(jià)格指數(shù)為108.9，比上年增長8.9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格總指數(shù)101.8，比上年增長了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行素質(zhì)和效益不夠高，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施仍很脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力嚴(yán)重不足；地方工業(yè)雖已形成規(guī)模，但適應(yīng)市場能力較差。工業(yè)產(chǎn)值仍是中央企業(yè)為主導(dǎo)；農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相對過剩，部分群眾生活仍然困難；市場秩序仍需整治，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平穩(wěn)，價(jià)格持續(xù)走高，需進(jìn)一步平抑；假冒劣質(zhì)產(chǎn)品有待進(jìn)一步根除，社會(huì)治安和綜合治理需下大力氣整治。環(huán)境污染有待進(jìn)一步治理。

二、農(nóng)  業(yè)

2004年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)調(diào)雨順，呈現(xiàn)可喜局面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大的調(diào)整。全年完成現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57000萬元，比上年增加12717萬元，增長28.7%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.04億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.8%，糧食總產(chǎn)量為12.5萬噸，比上年減少0.4萬噸，同比下降3.1%。

林業(yè)生產(chǎn)在退耕還林政策的影響下，種草種樹使廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，群眾積極性較高。全年完成造林面積17.2千公頃；當(dāng)年育苗400公頃，實(shí)有果園面積22115公頃，比上年凈增531公頃，退耕造林面積9.3公頃，比上年下降7.7千公頃。退耕地造林面積保存率為97.5%，荒山荒地造林面積保存率為96%。

畜牧業(yè)在國家封山禁牧和舍飼養(yǎng)羊政策的推動(dòng)下，得到較好的發(fā)展。豬、牛、羊和家禽生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，價(jià)格一直走高，大畜年末存欄60820頭，當(dāng)年出欄2450頭；羊子年末存欄625000只，比上年增加94171只，當(dāng)年減少0.2萬只，當(dāng)年出欄754.6萬只。比上年多出欄6.71萬只；全年肉類總產(chǎn)值15872噸，比上年增加1281噸，增長了8.8%。水產(chǎn)品產(chǎn)量134噸，比上年下降26.4%。

農(nóng)田水利建設(shè)繼續(xù)發(fā)展。全縣年末耕地總資源109278公頃。其中：常用耕地40010公頃，水田310公頃，旱地39700公頃，化肥使用量（折純量）7172噸，比上年增長8.9%，農(nóng)藥使用量15990公斤、農(nóng)用塑料薄膜使用量82180公斤。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)呈快速增長，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值54.7億元。比上年增長16.9%。工業(yè)增加值24.7億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的47.2%，比上年增長43%。其中：規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39.7億元，增加值19.6億元；規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，完成增加值5.1億元，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

產(chǎn)品       2003年          2004年         比上年±%

原煤       5396.32萬噸     5929.65萬噸      9.9

#中央企業(yè)  3866.32萬噸     4089萬噸         5.7

縣本級     1530萬噸        1840.65萬噸      20.3

平板玻璃   333.08萬重量箱  324.57萬重量箱   -2.6

發(fā)電量     257296萬度      298094萬度       15.8

白酒       185噸           364噸        96.7

電石       66220噸         93084噸      40.6

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入39.82億元，實(shí)現(xiàn)利潤4億元；產(chǎn)品銷售率為100.2%。

建筑企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益時(shí)顯好轉(zhuǎn)。全年完成產(chǎn)值24000萬元，比上年增長26.3%。其中國有企業(yè)完成施工產(chǎn)值10578萬元，集體企業(yè)完成施工產(chǎn)值13422萬元，分別比上年增長117.5%和下降5.1%，單位工程施工個(gè)數(shù)39個(gè)。本年施工房屋面積28175平方米，房屋竣工面積86810平方米。

四、固定資產(chǎn)投資

2004年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成555187萬元，比上年同期增長1.2倍。其中：國有經(jīng)濟(jì)投資474049萬元，股份合作1800萬元，有限責(zé)任公司2059萬元，私營經(jīng)濟(jì)17348萬元，個(gè)體經(jīng)營37900萬元。城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房完成3500萬元，比上年增長19.8%。

在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，中央建設(shè)項(xiàng)目投資371510萬元，比上年增長3.1倍；地方建設(shè)項(xiàng)目投資183677萬元，比上年增長12.1%。

從投資方向來看，在國有固定資產(chǎn)投資中，煤炭開采和洗選業(yè)完成投資273306萬元，比上年增長2.3倍；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)業(yè)完成投資165952萬元；建筑業(yè)完成投資6600萬元，比上年增長65%；住宿和餐飲業(yè)完成投資707萬元；公共管理和社會(huì)組織完成投資3423萬元。

五、交通運(yùn)輸及郵電通信業(yè)

交通運(yùn)輸及郵電通信業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值7.2億元，比上年增長12.5%。2004年全縣完成貨運(yùn)量4900百噸；完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量709520百噸公里，全縣完成客運(yùn)量6220百人次，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量968100百人公里，目前，縣增內(nèi)擁有省、國道二級公路200余公里，縣、鄉(xiāng)油路達(dá)220余公里，實(shí)現(xiàn)村村通公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。全縣通車總里程達(dá)4340余公里。公路基礎(chǔ)大為改革，陜蒙高速公路、府店路都已建成通車。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，極大地帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。

電信業(yè)事業(yè)飛速發(fā)展，全年完成業(yè)務(wù)收入3426.67萬元，比上年增長41.83%、市話總?cè)萘扛哌_(dá)49508門，全年固定總放話2361戶，總用戶數(shù)達(dá)37815戶，小靈通用戶累計(jì)達(dá)到11803戶，寬帶ADSL多達(dá)2270戶、公用電話達(dá)1793部，2004年全縣每百人擁用電話由2003的9.19部提到13.4部。

移動(dòng)電話通訊發(fā)展迅猛，全縣完成業(yè)務(wù)收入9803萬元比上年增長36.5%，其中移動(dòng)公司完成業(yè)務(wù)怍入7000余萬元，聯(lián)通公司完成業(yè)務(wù)收入2803萬元，2004年，全縣移動(dòng)電話用戶（不包括小靈通）凈增2000戶、累計(jì)總用戶為140000戶。其中，中國移動(dòng)用戶凈增35000戶，累計(jì)總用戶數(shù)達(dá)100000戶，中國聯(lián)通用戶凈增7000戶，累計(jì)總用戶數(shù)達(dá)40000戶。移動(dòng)電話普及率為37.9部/百人，比上年凈增11.2%部/百人。

郵政業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年完成業(yè)務(wù)怍入1210萬元，業(yè)務(wù)總量為918萬元，分別比上年增長33%和下降5.3%。

六、財(cái)政、金融和了保險(xiǎn)業(yè)

2004年全縣完成地方財(cái)政收入44281萬元，比上年增長29.4%，加上劃中央“兩稅”，財(cái)政總收入達(dá)86821萬元。比上年增長23.6%。全縣財(cái)政支出為51961萬元，比上年增長30.9%。各項(xiàng)稅收38059萬元，增長21.9%/

金融業(yè)穩(wěn)步運(yùn)行，存貸持續(xù)增高。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額419223萬元，較年初增加105395萬元，比上年增長33.6%。其中：企業(yè)存款余額123033萬元，較年初增加20443萬元，比去年同期增長19.9%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額246244萬元，比年初增加70295萬元，增長39.9%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為377802萬元，較年初增加95614萬元，比上年增長33.9%。其中：短期貸款余額212217萬元，較年初增加100846萬元，比上年增長80.8%；中長期貸款余額154547萬元，比年初增加2956萬元，增長1.9%。

保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。全縣全年保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)怍入6646萬元，比上年增加2950萬元，增長79.8%。其中人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入4412萬元，人民保險(xiǎn)費(fèi)收入2234萬元。全年共支付賠款1301萬元，比上年增加551萬元，增長73.5%。其中，人壽保險(xiǎn)支付賠款347萬元，人民保險(xiǎn)支付賠款954萬元，比上年度增加賠款395萬元，增長了70.6%。

七、商業(yè)和市場物價(jià)

2004年，我縣消費(fèi)品市場活躍，產(chǎn)品銷售快速增長，雖然銷售網(wǎng)點(diǎn)日益增加，但消費(fèi)品市場均呈現(xiàn)出購銷兩旺的好態(tài)勢，特別是隨著人們消費(fèi)觀念的變革，市場購買力迅猛增長。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額53441萬元，比上年增長69.3%。其中：縣級38857萬元，增長69.6%；縣級以下14584萬元，增長54.1%。按行業(yè)登記注冊類型來看，批發(fā)和零售業(yè)34058萬元，餐飲業(yè)19152萬元，其它行業(yè)231萬元。

市場物價(jià)持續(xù)走高，但總體運(yùn)行平穩(wěn)。全縣居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為108.8，產(chǎn)品零售價(jià)格指數(shù)108.9%。

2004年我縣各類物價(jià)指標(biāo)價(jià)格指數(shù)如下（以上年價(jià)格為100）：

2003年     2004年

1、產(chǎn)品零售價(jià)格指數(shù)        101.5       108.9

2、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)        101.8       101.8

食品類                  108.5       117.5

衣著類                  99.1        102.1

居住類                  98.4        115.2

家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)  99.2        98.6

娛樂教育文化用品及服務(wù)  98.0        105.3

煙酒及用品              100.0       114.0

醫(yī)療保健及個(gè)人用品      104.5       96.7

交通和通訊              98.5        100.0

鮮菜價(jià)格指數(shù)            137.4       122.2

農(nóng)資商品價(jià)格指數(shù)        102.5       101.8

八、科技、教育、文化和衛(wèi)生

科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，2004年，全縣引進(jìn)新品種推廣新技術(shù)30項(xiàng)。全縣新發(fā)展科技示范鄉(xiāng)1個(gè)、科技示范村1個(gè)、科技示范戶3戶，科技培訓(xùn)人數(shù)達(dá)12000人次。獲取專利2項(xiàng)。

科技隊(duì)伍不斷壯大，2004年內(nèi)共組織評審初級職稱506人，審定大中專畢業(yè)生430人，審核上報(bào)各類中、高級職稱119人。審報(bào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試150人，其中技師64名，中、高級86人。

教育事業(yè)繼續(xù)以鞏固提高“兩基”成果為重點(diǎn)，大力改善辦學(xué)條件、積極啟動(dòng)繼續(xù)教育、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。九年義務(wù)教育完成率為95.7%。2004年底全縣中小學(xué)生在校學(xué)生數(shù)90057人，比上年下降5.1%；全縣普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)45441人，比上年減少8595人，其中高12751人，初中11590人，分別比上年增長22.3%和下降4.7%。職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生數(shù)4331人，比上年增加566人；年末小學(xué)生在校人數(shù)44616人，比上年減少5254人；學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到100%，初中達(dá)98%。全縣在園幼兒4405人。中小學(xué)校有專任教師3880人，比上年減少125人。

文化事業(yè)日趨繁榮，晉劇團(tuán)全年完成演出230場，收入26萬元，農(nóng)村電影放映4500場，放映收入16.1萬元，極大地豐富了城鄉(xiāng)文化生活。縣圖書館現(xiàn)存圖書4.5萬余冊，圖書流通量達(dá)到21000冊（次），全年累計(jì)接待讀者約42060人次；圖書館的開放極大地滿足了廣大圖書愛好者。廣播電視初步形成覆蓋全縣的廣播電視傳輸網(wǎng)，這樣不僅擴(kuò)大了收視戶數(shù)，而且提高了收視效果，到目前為止全縣共有電視發(fā)射機(jī)241臺，發(fā)射總功率達(dá)0.34千瓦，信口人口覆畫率達(dá)94.2%，全縣有線電視入戶累計(jì)達(dá)3.3萬戶，其中本年新安裝8000余戶，電視覆蓋率達(dá)98%，目前城區(qū)有線電視節(jié)目已增加到30套。同時(shí)還設(shè)有互動(dòng)點(diǎn)播節(jié)目。到目前為止已有15鎮(zhèn)4鄉(xiāng)政府所在地能收看到10套圖象逼真、伴音清晰的四級電視節(jié)目，廣播覆蓋率達(dá)95%。廣播文化事業(yè)的發(fā)展極大地豐富了人民群眾的生活，為全縣的精神文明建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)和條件不斷提高。2004年全縣擁有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)35個(gè)，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位3個(gè)；縣鄉(xiāng)兩級共有衛(wèi)生技術(shù)人員688人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師321人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師72人，注冊護(hù)士155人，藥劑人員50人，檢驗(yàn)人員31人，其它人員59人；全縣共有村級衛(wèi)生室393戶，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員473人。全縣衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出4702.1萬元，醫(yī)療總收入5873.4萬元，總診療288734人次，急診死亡率0.32%。

預(yù)防保健工作也有新的突破，四苗覆蓋率93%，卡介苗接種率94%，麻疹疫苗接種率95%，脊灰疫苗接種率98%，白百破接種率94%。

全縣醫(yī)療單位擁有業(yè)務(wù)用房5.1萬平方米，萬元以上設(shè)備臺數(shù)160臺，開放病床達(dá)到859張，每萬人季初現(xiàn)床23.1張，病床使用率達(dá)到63.59%。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，縣級醫(yī)療單位配有CT采超等先進(jìn)的新型診斷儀器。進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，整頓了醫(yī)療市場，清理了無證和不合格診所，依法取締個(gè)體診所54所，自行取締28戶，規(guī)范個(gè)體診所70戶。通過整頓，使全縣的預(yù)防保健、農(nóng)村衛(wèi)生等各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。

九、人口、人民生活與環(huán)境保護(hù)

人口處然增長率繼續(xù)下降，人口增長速度得到有效遏制。2004年末全縣出生人口2915人，比上年增加64人，人口出生率為7.99‰。死亡率為3.43‰，人口自然增長率為4.56‰，比上年增長0.64個(gè)千分點(diǎn)。年末全縣總?cè)丝?69408人，比上年增加2768人。其中：農(nóng)業(yè)人口274056人，非農(nóng)業(yè)人口95352人。

2004年末全縣職工人數(shù)23495人。其中：國有單位15169人，集體單位422人，其它單位7884人，年內(nèi)擇優(yōu)聘用大中專畢業(yè)生241人，其中本科3人，大專118人，中專120人，新增現(xiàn)就業(yè)人數(shù)達(dá)2500人，勞務(wù)輸出33180人，勞務(wù)輸出率為24.3%，勞動(dòng)仲裁受理案件5起，其中調(diào)解3起，裁決2起。全縣在崗職工工資總額的38678萬元，比上年增長6.1%，在崗職工年平均工資21183元。其中：國有單位在崗職工年平均工資為12268元/人；集體單位12249元/人，其它單位28107元/人，農(nóng)村彩電普及率達(dá)66%。

環(huán)境保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，執(zhí)法力度不斷深化，環(huán)境監(jiān)測工作取得新進(jìn)展。全年環(huán)評執(zhí)行率達(dá)95%，總投資8000萬元。環(huán)境執(zhí)行率達(dá)100%，“三廢”處理效果明顯，但需繼續(xù)加大監(jiān)管力度。工業(yè)廢氣排放量837457標(biāo)立方米；廢水排放量437.38萬噸，廢水產(chǎn)生量9650.24萬噸，廢水達(dá)標(biāo)排放量406.7萬噸，達(dá)標(biāo)排放率為93%；廢渣產(chǎn)生量52萬噸，綜合利用量37萬噸，綜合利用率為71.1%。

社會(huì)福利事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。到目前為止，縣福利院擁有床位300余張，共收養(yǎng)孤寡老人和遺棄兒童62人，建立最低生活保障制度，低保工作有序進(jìn)行，有13735人享受低保待遇，其中農(nóng)村5000人，城市8735人；2004年全縣共發(fā)放低保金840.4萬元。比上年增長37.9%。低保金的發(fā)放使得城鄉(xiāng)特困群眾的生活有了較大保障。

注：1、國內(nèi)生產(chǎn)總值、各增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算，是市局評估數(shù)。其它價(jià)值量指標(biāo)增長速度均按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。

2、人口出生率、死亡率、自然增長率由計(jì)生局提供。

3、人口情況為公安局年報(bào)數(shù)。