西寧市客運(yùn)治安管理辦法
第一條? 為了加強(qiáng)客運(yùn)治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，保障客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、所有者、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛及客運(yùn)站(場(chǎng))的治安管理。
第三條? 本辦法所稱(chēng)客運(yùn)車(chē)輛，包括公交車(chē)、客運(yùn)出租車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、城市旅游客車(chē)和其他從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛。
第四條? 客運(yùn)治安管理應(yīng)當(dāng)貫徹社會(huì)治安綜合治理的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)自防自治和群防群治的防范措施。
第五條? 公安機(jī)關(guān)是本市客運(yùn)治安管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
交通運(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游廣電等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好客運(yùn)治安管理相關(guān)工作。
第六條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)治安管理的宣傳教育，增強(qiáng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、所有者、從業(yè)人員和乘客的守法意識(shí)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)建立客運(yùn)治安管理信息平臺(tái)，將從業(yè)人員信息系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)人口信息、車(chē)輛駕駛?cè)诉`法記錄信息、暴力犯罪等信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第七條? 公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)客運(yùn)治安管理工作需要，在客流量較大的客運(yùn)站(場(chǎng))設(shè)置警務(wù)室。
客運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)提供警務(wù)工作用房和其他便利條件。
第八條? 客運(yùn)治安管理實(shí)行安全背景審查制度。客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提供客運(yùn)車(chē)輛和客運(yùn)站(場(chǎng))的所有者、從業(yè)人員的相關(guān)材料，進(jìn)行安全背景審查。
經(jīng)安全背景審查，對(duì)有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)。
第九條? 公安機(jī)關(guān)在客運(yùn)治安管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者建立健全治安管理責(zé)任制，按照反恐防暴、處置突發(fā)事件的要求，落實(shí)治安防范措施;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督客運(yùn)車(chē)輛和客運(yùn)站(場(chǎng))的安全檢查工作，組織客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展治安防范教育培訓(xùn);
(三)及時(shí)受理涉及客運(yùn)治安的報(bào)警，依法查處客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)中發(fā)生的案件;
(四)檢查客運(yùn)車(chē)輛和客運(yùn)站(場(chǎng))的治安狀況，發(fā)現(xiàn)治安隱患時(shí)及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改;
(五)會(huì)同交通運(yùn)輸、城市管理等行政主管部門(mén)建立客運(yùn)治安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處置突發(fā)事件;
(六)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條? 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)客運(yùn)治安管理主體責(zé)任，服從和配合公安機(jī)關(guān)的客運(yùn)治安管理，并遵守下列規(guī)定:
(一)健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，建立治安保衛(wèi)組織或者配備專(zhuān)兼職治安保衛(wèi)人員，逐步合理配備城市公交車(chē)安全員;負(fù)責(zé)日常維護(hù)客運(yùn)車(chē)輛和客運(yùn)站(場(chǎng))的正常秩序，落實(shí)治安防范措施，并定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)送安防工作情況;
(二)組織行業(yè)內(nèi)部的治安協(xié)防力量，在重要節(jié)假日和大型活動(dòng)期間在重要站點(diǎn)、線路開(kāi)展治安巡防工作;
(三)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育，組織從業(yè)人員參加公安機(jī)關(guān)的定期培訓(xùn)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)在從業(yè)人員中建立信息員制度;
(四)定期組織內(nèi)部治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和消除安全隱患;
(五)制定反恐防暴的應(yīng)急預(yù)案，在重點(diǎn)客運(yùn)站(場(chǎng))、線路、車(chē)輛上進(jìn)行不定期演練;
(六)對(duì)申領(lǐng)公交卡和車(chē)站托運(yùn)、寄存物品實(shí)行實(shí)名登記，并向公安機(jī)關(guān)如實(shí)提供公交卡使用信息、登記信息;
(七)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施、防護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施，確保正常使用，并向公安機(jī)關(guān)如實(shí)提供視頻監(jiān)控資料;
(八)接到公安機(jī)關(guān)發(fā)出的治安隱患整改通知書(shū)后，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，消除治安隱患，并向公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告整改情況;
(九)開(kāi)展治安安全檢查工作，對(duì)乘客拒不接受治安安全檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)，責(zé)令其出站;對(duì)強(qiáng)行進(jìn)站、拒不出站等擾亂公共秩序的人員，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(十)應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客攜帶、托運(yùn)的物品進(jìn)行查驗(yàn);發(fā)現(xiàn)乘客攜帶、托運(yùn)、寄存易燃、易爆危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)，并做好登記，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(十一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第十一條? 客運(yùn)車(chē)輛所有者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)向經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供安全背景審查所需的相關(guān)材料;
(二)服從、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安安全檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)可疑物品、可疑人員或者其他違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(四)發(fā)現(xiàn)乘客非法攜帶、托運(yùn)、寄存易燃、易爆危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除隱患，同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān);
(五)不得利用客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)載易燃、易爆危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品，不得利用客運(yùn)車(chē)輛和客運(yùn)站(場(chǎng))進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供便利;
(六)提醒乘客保管好自己的財(cái)物，發(fā)現(xiàn)乘客遺忘的財(cái)物，主動(dòng)送還失主，或者送交有關(guān)單位處理;
(七)不得損壞或者擅自拆除、改裝治安監(jiān)控設(shè)施、安全防護(hù)裝置和防火工具等安全防護(hù)設(shè)施和安全檢查設(shè)施;
(八)安檢工作人員對(duì)不接受治安安全檢查的乘客，應(yīng)當(dāng)予以糾正;對(duì)拒不糾正的乘客，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē);對(duì)強(qiáng)行進(jìn)站、拒不出站等擾亂公共秩序的人員，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān);
(九)參加治安安全防范知識(shí)和遵紀(jì)守法教育培訓(xùn)。
第十二條? 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車(chē)，并遵守下列規(guī)定:
(一)申領(lǐng)公交卡和托運(yùn)、寄存行李物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效身份證件，并接受查驗(yàn)登記;
(二)在車(chē)輛行駛中，不得搶奪方向盤(pán)、變速桿等操縱裝置，不得毆打、拉拽駕駛員或者其他妨害安全駕駛行為;
(三)進(jìn)站、乘車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，接受治安安全檢查;
(四)乘坐客運(yùn)車(chē)輛途經(jīng)公安檢查站時(shí)，自覺(jué)接受治安登記和檢查;
(五)不得攜帶、托運(yùn)、寄存易燃、易爆等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品。
(六)妥善保管所攜帶的財(cái)物，不得妨礙其他乘客乘車(chē)安全;
(七)醉酒者、精神病患者、身患嚴(yán)重疾病者乘車(chē)時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
第十三條? 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)提供客運(yùn)車(chē)輛和客運(yùn)站(場(chǎng))的所有者、從業(yè)人員的相關(guān)材料，進(jìn)行安全背景審查的，或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的,由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第十四條? 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第九項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定，未依照規(guī)定進(jìn)行安全檢查的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第十五條? 客運(yùn)車(chē)輛所有者、從業(yè)人員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十一條第一項(xiàng)規(guī)定，未提供安全背景審查相關(guān)材料給經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者無(wú)法將相關(guān)材料提交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全背景審查的，責(zé)令改正，處以二百元罰款;
(二)違反本辦法第十一條第七項(xiàng)規(guī)定，損壞或者擅自拆除、改裝治安監(jiān)控設(shè)施、安全防護(hù)裝置和防火工具等安全防護(hù)設(shè)施的，處以二百元以上二千元以下罰款;
(三)違反本辦法第十一條第八項(xiàng)規(guī)定，安檢工作人員對(duì)不接受治安安全檢查的乘客，不予以糾正的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第十六條? 乘客違反本辦法第十二條規(guī)定，涉及其他法律法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法處罰，違法治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條? 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)車(chē)輛所有者、從業(yè)人員違反《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法處罰，并將違法行為記入信用記錄。
第十八條? 行政主管部門(mén)從事客運(yùn)治安管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條? 本辦法自2020年2月1日起施行。2008年2月27日西寧市人民政府發(fā)布的《西寧市客運(yùn)治安管理辦法》(市政府令第85號(hào))同時(shí)廢止。