云南省城市出租汽車(chē)管理辦法
云南省城市出租汽車(chē)管理辦法
（2011年5月6日云南省人民政府令第167號(hào)公布 自2011年8月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市出租汽車(chē)管理，提高出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市出租汽車(chē)的行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)的城市出租汽車(chē)，是指依法取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，在城市范圍內(nèi)根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的小型客車(chē)。
第三條 城市出租汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。
第四條 設(shè)區(qū)的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市人民政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車(chē)行業(yè)的管理，合理配置資源，鼓勵(lì)使用環(huán)保、節(jié)能型車(chē)輛，促進(jìn)節(jié)能減排，推行信息化管理，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng)。
第五條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、公安等部門(mén)編制城市客運(yùn)出租汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 省、州人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市出租汽車(chē)行業(yè)的指導(dǎo)工作。
城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市出租汽車(chē)監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好城市出租汽車(chē)的有關(guān)管理工作。
第七條 出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及協(xié)會(huì)章程對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行自律管理。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
第八條 從事城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有城市人民政府規(guī)定數(shù)量的車(chē)輛；
（二）有相應(yīng)的資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、票務(wù)、車(chē)輛管理等專(zhuān)職人員；
（四）有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的營(yíng)運(yùn)、安全、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、勞動(dòng)人事等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 從事城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有符合城市人民政府規(guī)定的車(chē)輛；
（二）有承擔(dān)責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)理賠等相應(yīng)的民事責(zé)任能力；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 申領(lǐng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)，除向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提交證明其具備本辦法第八條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）企業(yè)章程或者協(xié)議；
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明，經(jīng)辦人的身份證明及委托書(shū)；
（四）擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，包括車(chē)輛數(shù)量、技術(shù)等級(jí)、類(lèi)型等級(jí)等；
（五）資信證明、場(chǎng)地使用或者租用證明。
申領(lǐng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，除向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提交證明其具備第九條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。
第十一條 從事城市出租汽車(chē)服務(wù)的駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有當(dāng)?shù)厣矸葑C明或者居住證明；
（二）持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并有3年以上駕齡；
（三）年齡在60周歲以下，身體健康；
（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要或者全部責(zé)任的重大以上交通事故；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)出租汽車(chē)職業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)核發(fā)的駕駛員客運(yùn)資格證后，方可從事城市出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)。
第十二條 城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格許可實(shí)行期限制，具體經(jīng)營(yíng)許可期限由城市人民政府確定。法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 經(jīng)許可從事城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)持出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、專(zhuān)用車(chē)輛牌照和保險(xiǎn)等證照，向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。
出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證不得非法轉(zhuǎn)讓。
第十四條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信譽(yù)質(zhì)量考核，對(duì)出租汽車(chē)從業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信考核，對(duì)車(chē)輛狀況進(jìn)行審驗(yàn)。
車(chē)輛狀況審驗(yàn)不得收取任何費(fèi)用。
第十五條 城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者合并、分立、變更住址以及其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可的交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)申報(bào)，并按照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第三章 客運(yùn)服務(wù)管理
第十六條 城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與出租汽車(chē)駕駛?cè)撕炗喗?jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。
第十七條 城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的車(chē)輛數(shù)量投入營(yíng)運(yùn)，不得擅自暫停或者終止?fàn)I運(yùn)。需要暫停營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；需要終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條 城市出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)在車(chē)籍所在地的城市營(yíng)運(yùn)，不得在異地駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十九條 城市出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格主管部門(mén)按照管理權(quán)限擬定方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十條 城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）定期對(duì)駕駛?cè)撕凸芾砣藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和安全知識(shí)教育；
（二）由專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，建立相應(yīng)臺(tái)賬；
（三）建立駕駛?cè)撕蛙?chē)輛檔案；
（四）按時(shí)辦理駕駛?cè)思败?chē)輛年審手續(xù)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实奶幚砑氨ｋU(xiǎn)索賠；
（五）協(xié)助管理部門(mén)做好日常監(jiān)督檢查、投訴處理和失物查找；
（六）依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
第二十一條 城市出租汽車(chē)的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）車(chē)身、車(chē)廂整潔；
（二）符合規(guī)定的車(chē)型、排氣量要求，車(chē)輛技術(shù)性能完好；
（三）車(chē)輛牌照清晰、完整；
（四）符合出租汽車(chē)標(biāo)志色和標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，車(chē)身明顯部位設(shè)置經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、投訴電話(huà)；車(chē)廂內(nèi)設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話(huà)等服務(wù)標(biāo)志；
（五）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車(chē)頂燈、計(jì)價(jià)器、滅火器、防劫設(shè)施和空車(chē)待租標(biāo)志及衛(wèi)星定位車(chē)載終端等，并保持完好；
（六）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范對(duì)車(chē)輛的其他要求。
第二十二條 城市出租汽車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）衣著整潔，舉止文明；
（二）保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生；
（三）隨車(chē)攜帶車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、駕駛員客運(yùn)資格證；
（四）按照合理路線(xiàn)或者乘客要求的路線(xiàn)行駛；未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛或者招攬他人同乘；
（五）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車(chē)內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)報(bào)告交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)；
（六）自覺(jué)遵守交通法規(guī)，維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序，接受管理部門(mén)的監(jiān)督檢查；
（七）執(zhí)行其他有關(guān)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的要求。
第二十三條 駕駛?cè)耸褂贸鲎馄?chē)計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)鑒定合格；
（二）按計(jì)價(jià)器顯示的數(shù)據(jù)和金額收費(fèi)；
（三）不得利用計(jì)價(jià)器作弊欺騙乘客；
（四）不得私拆計(jì)價(jià)器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)設(shè)定的參數(shù)或者車(chē)輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度；
（五）無(wú)人乘坐或者待租時(shí)，應(yīng)當(dāng)豎立空車(chē)標(biāo)志牌，載客時(shí)應(yīng)當(dāng)放下標(biāo)志牌，使用計(jì)價(jià)器；
（六）計(jì)價(jià)器出現(xiàn)故障應(yīng)立即停止?fàn)I運(yùn)，及時(shí)到指定地點(diǎn)修復(fù)合格后方可營(yíng)運(yùn)，不得擅自改變計(jì)價(jià)器的安裝位置。
第二十四條 城市出租汽車(chē)實(shí)行揚(yáng)手招車(chē)、預(yù)約訂車(chē)、站點(diǎn)租乘和包車(chē)等客運(yùn)服務(wù)方式。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)在城市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)方便乘客的原則和道路條件，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車(chē)上、下乘客的臨時(shí)停靠點(diǎn)。
機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、城市軌道交通站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站和其他客流集散的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車(chē)專(zhuān)用候車(chē)點(diǎn)。
第二十五條 城市出租汽車(chē)駕駛?cè)藷o(wú)正當(dāng)理由不得有下列拒絕運(yùn)送乘客的行為：
（一）在客運(yùn)集散點(diǎn)或者道路邊待租時(shí)拒絕載客；
（二）載客營(yíng)運(yùn)途中中斷服務(wù)；
（三）乘客招手停車(chē)后不載客；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車(chē)，并且遵守下列規(guī)定：
（一）不得在車(chē)內(nèi)或者向車(chē)外亂扔廢棄物，不得吸煙和污損車(chē)輛；
（二）不得攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品乘車(chē)；
（三）不得要求在禁止停車(chē)的地點(diǎn)上、下車(chē)；
（四）不得有影響駕駛?cè)税踩熊?chē)的行為；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示的價(jià)格支付車(chē)費(fèi)及途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁通行費(fèi)。
乘客需要到達(dá)的目的地，途中可能產(chǎn)生道路、橋梁通行費(fèi)用的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在始發(fā)地向乘客說(shuō)明，乘客無(wú)正當(dāng)理由拒付的，駕駛?cè)丝梢跃芙^服務(wù)。
有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車(chē)費(fèi)：
（一）出租汽車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；
（二）駕駛?cè)瞬怀鼍甙l(fā)票的；
（三）駕駛?cè)宋唇?jīng)乘客同意明顯繞道行駛的；
（四）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；
（五）由于駕駛?cè)说脑颉⒒鶅r(jià)里程內(nèi)車(chē)輛發(fā)生故障或者交通事故，未完成運(yùn)送服務(wù)的。
第二十八條 乘客需要到偏僻地區(qū)時(shí)，駕駛?cè)丝梢砸蟪丝碗S同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告其所屬的城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十九條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)執(zhí)法人員對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。
第三十條 城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話(huà)、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在15日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果通知投訴人。
城市出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
第三十一條 城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，在作出行政處罰前，可以暫扣車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證，并出具暫扣證明。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十三條 未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；專(zhuān)門(mén)用于非法經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
超出許可范圍從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證或者車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照核準(zhǔn)的車(chē)輛數(shù)量投入營(yíng)運(yùn)，擅自暫停或者終止?fàn)I運(yùn)的，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反第二十條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處1000元以上3000元以下罰款。
第三十六條 城市出租汽車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模沙鞘腥嗣裾煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第二十二條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，可以并處50元以上100元以下罰款；
（二）違反第二十二條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款；
（三）違反第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款；
（四）違反第二十三條第（二）至（六）項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上500元以下罰款；
（五）違反第二十五條規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法自2011年8月1日起施行。