西寧市地震監(jiān)測(cè)管理辦法

第一條? 為了加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理，提高地震監(jiān)測(cè)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

第三條 ?地震監(jiān)測(cè)工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條? 市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行管理、地震監(jiān)測(cè)信息的傳輸和本轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。

第五條? 市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)分類管理的原則，根據(jù)全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 ?市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由轄區(qū)內(nèi)各類專業(yè)地震臺(tái)站、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和有關(guān)單位、個(gè)人建設(shè)的社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))組成 。

第七條 ?下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站∶

(一)庫(kù)容5億立方米以上、壩高100米以上，且可能誘發(fā)五級(jí)以上地震的水庫(kù)和水電站工程;

(二)位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)，除前項(xiàng)規(guī)定以外的其他經(jīng)地震安全性評(píng)價(jià)可能發(fā)生破壞性地震的水庫(kù)和水電站工程;

(三)受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山、石油化工等重大建設(shè)工程。

第八條? 下列建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并保證正常運(yùn)行∶

(一)蓄水量為1000萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩和位于城市市區(qū)內(nèi)或者上游的Ⅰ級(jí)擋水建筑及防護(hù)堤工程;

(二)省、市的長(zhǎng)途電信樞紐建筑、一級(jí)郵件處理中心和10千瓦以上的廣播電視發(fā)射塔;

(三)大型立交橋、特大型橋梁以及高度達(dá)到80米以上的高層建筑物、構(gòu)筑物;

(四)國(guó)家規(guī)定的其他重大建設(shè)工程。

第九條? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況，報(bào)市管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，由市管理地震工作的部門和機(jī)構(gòu)報(bào)省地震工作主管部門備案。

第十條? 市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由市、縣級(jí)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。

專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條 ?地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，采用的設(shè)備和軟件必須符合國(guó)家和省地震工作主管部門有關(guān)地震監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求。

市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家評(píng)審。市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理。

第十二條? 鼓勵(lì)、支持利用廢棄的礦井、勘探鉆孔、山洞和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)。

利用廢棄的礦井、勘探鉆孔、山洞和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)的，廢棄設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供有關(guān)設(shè)施的地質(zhì)和建設(shè)資料并與使用單位簽訂書面合同。

第十三條? 專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施由建設(shè)單位管理，建設(shè)單位也可將其委托給其他專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)管理。

第十四條? 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)行信息資源無(wú)償共享。

專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位、有關(guān)單位和個(gè)人建設(shè)的社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息和觀測(cè)數(shù)據(jù);市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所管理的市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)信息和觀測(cè)數(shù)據(jù)向省地震工作主管部門實(shí)時(shí)傳輸。

禁止偽造、刪改、損壞原始觀測(cè)數(shù)據(jù)。

第十五條? 各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施提供必要的通信、水、電等條件保障。

前款所列地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行受到影響時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取緊急措施，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。

第十六條? 市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)(站、點(diǎn))的監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。

公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)危害、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門舉報(bào)。

第十七條? 市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本 行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))的分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)同級(jí)公安、發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍向社會(huì)公布。

第十八條? 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)標(biāo)志，由市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)公安等有關(guān)部門依法設(shè)立。

保護(hù)標(biāo)志的式樣，按省地震工作主管部門的統(tǒng)一規(guī)定制作。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的范圍和要求。

第十九條? 在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見;市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。

第二十條? 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害，確實(shí)無(wú)法避免造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施后，方可進(jìn)行建設(shè)。

增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。需要新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，所在地市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，可以要求新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行1年以后，再拆除原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十一條? 禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測(cè)設(shè)施∶

(一)地震監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和裝置;

(二)供地震監(jiān)測(cè)使用的山洞、觀測(cè)井(泉);

(三)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、中繼站、遙測(cè)點(diǎn)的用房;

(四)地震監(jiān)測(cè)標(biāo)志;

(五)地震監(jiān)測(cè)專用無(wú)線通信頻段、信道和通信設(shè)施;

(六)用于地震監(jiān)測(cè)的供電、供水設(shè)施。

第二十二條? 禁止在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)∶

(一)爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水;

(二)在測(cè)震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無(wú)線信號(hào)發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng);

(三)在電磁觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置;

(四)在地形變觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè);

(五)在地下流體觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理;

(六)在觀測(cè)線和觀測(cè)標(biāo)志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地震觀測(cè)標(biāo)志。

在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施造成臨時(shí)性干擾活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提前15日將相關(guān)情況告知所在地管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，并配合所在地管理地震工作的。

部門或者機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)措施，所需費(fèi)用由造成于擾的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第二十三條? 違反本辦法的行為，《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》對(duì)處罰種類、處罰幅度已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條? 市、縣管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和工作人員，在地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作中不履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條? 本辦法的具體應(yīng)用問題由市管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條? 本辦法自2009年3月1日起施行。