大連市城市廢棄物管理辦法

大連市城市廢棄物管理辦法

第一章  總  則

第一條 為了加強對城市廢棄物管理，維護清潔、優(yōu)美、舒適的城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廢棄物，是指單位和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和日常生活中產(chǎn)生并需要丟棄和排放的固態(tài)、液態(tài)（不含通過城市排水管網(wǎng)排放的廢水）物質(zhì)。

第三條 大連市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市及縣（市）、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)管委會城市建設(shè)管理部門，是所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責廢棄物日常管理工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)的指導下負責所管轄區(qū)域的廢棄物管理工作。

第五條 各級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對廢棄物的產(chǎn)生實行有效控制，逐步實行廢棄物的分類排放、收集、運輸和處理，開展多層次廢棄物無害化處理技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用，搞好廢物的綜合利用。

第二章  廢棄物的清掃、收集和運輸

第六條 單位（含個體經(jīng)營者，下同）所管理的樓（院）、場（所）和陸域、水域內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物，由本單位負責清掃、收集和排放。

第七條 單位排放（含臨時排放）垃圾、糞便，應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)規(guī)定的時間、地點、方式進行排放。

居民生活廢棄物，應(yīng)在指定的地點傾倒或堆放，并按市政府的規(guī)定繳納生活垃圾處理費；因裝飾、裝修等原因產(chǎn)生的砂石、木料等廢棄物需要排放的，應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)指定的時間、地點進行排放。

第八條 禁止隨地吐痰、吐口香糖或亂扔瓜果皮核、包裝物品等廢棄物；禁止將非生活廢棄物倒入垃圾容器內(nèi)或與生活廢棄物混合排（存）放。

第九條 實行生活廢棄物袋裝或分類收集的地區(qū)，單位和居民應(yīng)當按環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)規(guī)定的要求，將廢棄物裝入分類收集袋或處置用具（設(shè)施）內(nèi)。

第十條 從事餐飲業(yè)的單位，應(yīng)當將其產(chǎn)生的廢棄物放入符合要求的容器內(nèi)，按環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)規(guī)定的方式排放。

第十一條 產(chǎn)生易燃易爆、含毒含菌或含有放射性、腐蝕性廢棄物的單位和個人，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定將有害廢棄物單獨密封存放，并設(shè)置識別標志。

第十二條 丟棄家具、辦公用具、家用電器、自行車等大件廢棄物的單位和個人，應(yīng)在規(guī)定的時間和指定的收集場所堆放。

第十三條 廢棄物應(yīng)當按照下列要求及時清運：

（一）生活廢棄物、有害廢棄物，當月清運；

（二）維修和疏通化糞池、下水道、排水溝（井）、鋪設(shè)人行道磚和修剪樹木等作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，隨產(chǎn)隨清；

（三）儲（化）糞池的糞便，以及其他廢棄物，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)的要求定期清運。

第十四條 運輸液體和易飛揚、易散漏廢棄物的車輛，要密閉或覆蓋。對運輸糞便、污物和有害廢棄物，應(yīng)使用專用密封車輛。嚴禁在運輸中撒漏廢棄物。

廢棄物運輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標志清晰、車體完整，并具備與所運輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。

第三章  廢棄物的控制、利用和處理

第十五條  進行城市建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當采取各種措施避免或減少廢棄物的產(chǎn)生。產(chǎn)生廢棄物量較大的單位，應(yīng)安裝使用物料粉碎、壓縮或渣水分離等設(shè)備，減少廢棄物的排放量。

第十六條  在城市內(nèi)銷售的各類商品，應(yīng)當進行合理包裝，減少包裝物的比重，并在包裝物的外部注明廢棄物處理或回收利用的字樣或圖樣。包裝物應(yīng)采用紙制品或其他可回收利用的材料。

第十七條  商業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當逐步組織凈菜進城或凈菜加工上市，減少蔬菜垃圾。

第十八條  在環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)的統(tǒng)一安排下，對廢棄物集中進行無害化處理。其中，含毒含菌垃圾必須進行焚燒，其殘渣經(jīng)鑒定檢驗達到規(guī)定排放標準的，方可到指定地點進行無害化處理。

易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險廢棄物，按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十九條  城市糞便處理應(yīng)逐步納入城市污水處理系統(tǒng)。無污水管網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)建造符合衛(wèi)生要求的化糞池處理設(shè)施。

第二十條  廢棄物處理廠（場）的建設(shè)和管理應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標準和環(huán)境保護要求。

進廠（場）人員或車輛應(yīng)遵守廢棄物處理廠（場）內(nèi)的規(guī)章制度，服從廢棄物處理廠（場）管理人員的調(diào)度和管理。

第四章  獎勵與處罰

第二十一條  認真執(zhí)行本辦法，在廢棄物管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府（管委會）或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二十二條  違反本辦法的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：屬于非經(jīng)營活動的，處1000元以下罰款。屬于經(jīng)營活動，有違法所得的，處5000元以上3萬元以下罰款；無違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十三條  當事人對行政處罰決定不服的，可以按照行政復議、行政訴訟的法律規(guī)定，依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條  拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章  附  則

第二十五條  市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)在城市廢棄物管理方面的職責分工和管理權(quán)限，由市城市建設(shè)管理局按管理體制和工作需要另行規(guī)定。

第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。