大連市有線電視管理辦法

大連市有線電視管理辦法

第一章  總  則

　　  第一條  為加強(qiáng)有線電視管理，維護(hù)有線電視用戶合法權(quán)益，促進(jìn)有線電視事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《遼寧省有線電視管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　  第二條  本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理。

第三條  市及縣（市）區(qū)廣播電視行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第四條  有線電視工程建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，其用

戶分配系統(tǒng)應(yīng)與城鄉(xiāng)住宅小區(qū)、公共建筑（含辦公、商業(yè)用房，下同）同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

　　在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的有線電視管道、管井及網(wǎng)絡(luò)，由開發(fā)建設(shè)單位予以出資配套。

　　  第五條  有線電視工程建設(shè)需要利用建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施以及其他設(shè)施架線、掛線、敷纜、鉆孔的，建設(shè)單位應(yīng)征得有關(guān)單位和個(gè)人同意，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予配合。

　　  第六條  從事有線電視工程設(shè)計(jì)、施工、安裝單位的資質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其管線施工應(yīng)符合國家有線電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，并使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的器材。

　　  第七條  建設(shè)行政管理部門組織住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知廣播電視行政管理部門，對有線電視管道、管井及網(wǎng)絡(luò)和用戶分配系統(tǒng)驗(yàn)收，合格后投入使用。

第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等單位經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的非區(qū)域性有線電視系統(tǒng)，應(yīng)逐步并入當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線電視系統(tǒng)，納入統(tǒng)一管理；暫不具備并網(wǎng)條件的，應(yīng)按國家和省、市的要求規(guī)范運(yùn)行，不得超出覆蓋范圍擴(kuò)網(wǎng)和發(fā)展用戶。

第三章  運(yùn)行管理和設(shè)施保護(hù)

第九條  有線電視運(yùn)營單位從事廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)，應(yīng)按規(guī)定取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，按規(guī)定的范

圍傳輸節(jié)目，并保證傳輸節(jié)目完整，不得擅自插播節(jié)目和廣告。

　　公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　  第十條  有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)的頻道資源由市廣播電視行政管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，優(yōu)先保證中央、省和市電視臺第一套節(jié)目在專用頻道上完整傳送。

　　  第十一條  任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

　　（一）未取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》從事有線電視傳輸業(yè)務(wù)；

　　（二）在有線電視網(wǎng)中播放自辦電視節(jié)目和廣告；

　　（三）擅自遷移、拆除有線電視設(shè)施；

　　（四）危及有線電視設(shè)施安全、降低傳輸信號效能；

　　（五）竊取有線電視信號；

　　（六）其他對有線電視系統(tǒng)和信號有損害的行為。

　　  第十二條  單位和個(gè)人架設(shè)電力、通訊線路等與有線電視線路并行、交越或從事其他施工涉及有線電視設(shè)施的，應(yīng)與有線電視運(yùn)營單位協(xié)商，在采取安全保護(hù)措施后，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程施工。

　　  第十三條  確因工程建設(shè)需要遷移、拆除有線電視設(shè)施的單位，應(yīng)向有線電視運(yùn)營單位書面申請。有線電視運(yùn)營單位在接到申請后7個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)，對同意遷移、拆除的，組織施工，所需費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

　　從事城建、電力、交通等施工作業(yè)的單位和個(gè)人，在工程施工時(shí)可能影響有線電視信號傳輸?shù)模瑧?yīng)提前3日通知有線電視運(yùn)營單位。

　　  第十四條  有線電視傳輸線路出現(xiàn)故障影響用戶收視或使用的，有線電視運(yùn)營單位應(yīng)立即組織搶修，一般故障在24小時(shí)內(nèi)排除；重大故障，城鎮(zhèn)在48小時(shí)內(nèi)排除，農(nóng)村在72小時(shí)內(nèi)排除。因特殊原因無法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)排除的，應(yīng)及時(shí)向用戶說明。

因用戶原因影響收視或使用質(zhì)量的，有線電視運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)維修，所需的材料費(fèi)由用戶承擔(dān)。

第四章  用戶權(quán)益保障

　　  第十五條  有線電視運(yùn)營單位應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，建立健全用戶投訴、故障報(bào)修、巡查檢查、突發(fā)事件處理等管理、保障制度，并定期對有線電視設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保信號正常傳輸。

　　有線電視運(yùn)營單位在執(zhí)行緊急搶修任務(wù)時(shí)，公安、城建、交通口岸、電業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予配合和支持。

　　  第十六條  用戶辦理有線電視安裝、遷移手續(xù)，在交納相關(guān)費(fèi)用后，有線電視運(yùn)營單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成安裝或遷移工作。逾期未完成的，每逾期1日向用戶支付交費(fèi)金額1%的補(bǔ)償費(fèi)。

　　  第十七條  有線電視用戶可以根據(jù)需要到有線電視運(yùn)營單位辦理暫停收看手續(xù)，暫停收看期間不收收視費(fèi)，保留其入網(wǎng)戶籍。

　　  第十八條  有線電視運(yùn)營單位須按物價(jià)部門的規(guī)定收取費(fèi)用，收費(fèi)內(nèi)容必須公示。

　　用戶應(yīng)按時(shí)交納收視維護(hù)費(fèi)。對逾期交納收視維護(hù)費(fèi)3個(gè)月以上的用戶，可暫停送信號；對逾期交納收視維護(hù)費(fèi)1年以上的用戶，可解除其入網(wǎng)戶籍。

　　停送信號的用戶申請恢復(fù)信號，在補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后，有線電視運(yùn)營單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)為其開通信號。

第十九條  用戶與有線電視運(yùn)營單位因收視效果、服務(wù)質(zhì)量等發(fā)生爭議的，雙方可協(xié)商解決，也可向當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門或消費(fèi)者協(xié)會投訴。

第五章  境外衛(wèi)星電視節(jié)目管理

第二十條  三星級或國家二級以上的賓館酒店、專供外國人

和港澳臺人士辦公或居住的公寓，以及級別較高、規(guī)模較大的教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)等確因業(yè)務(wù)工作需要的單位，可以申請接收利用有線電視網(wǎng)絡(luò)集中加擾傳送的境外衛(wèi)星電視節(jié)目。

　　  第二十一條  需要通過有線電視加擾接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的單位和個(gè)人，應(yīng)經(jīng)市廣播電視行政管理部門審核后報(bào)省廣播電視行政管理部門批準(zhǔn)。

　　接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的終端解擾設(shè)備，由市廣播電視行政管理部門或其委托的單位定點(diǎn)經(jīng)營并負(fù)責(zé)安裝。

　　  第二十二條  未經(jīng)廣播電視行政管理部門或其委托的單位批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大解擾終端、將解擾設(shè)備移作他用或在未經(jīng)批準(zhǔn)的地點(diǎn)使用。

　　  第二十三條  具備通過有線電視加擾接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的地區(qū)，不再批準(zhǔn)設(shè)立衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目。已批準(zhǔn)設(shè)立的，在具備加擾接受條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)入網(wǎng)接收集中加擾傳送的境外衛(wèi)星電視節(jié)目，原有設(shè)施拆除后，可以折價(jià)抵償并網(wǎng)費(fèi)。

　　確因業(yè)務(wù)需要設(shè)立衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得設(shè)立、安裝地面衛(wèi)星電視接收設(shè)施。

第六章  罰  則

　　  第二十四條  違反本辦法的行為，按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理；國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由廣播電視行政管理部門按下列規(guī)定處罰：

　　（一）違反本辦法第四條、第二十一條第一款、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營活動的，可處500元罰款；屬于經(jīng)營活動的，可處5000元罰款。

　　（二）違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令改正，可處2000元罰款。

　　（三）違反本辦法第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可處5000元罰款。

　　（四）違反本辦法第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對個(gè)人可處500元罰款，對單位可處3000元罰款；造成有線電視設(shè)施損壞或影響其使用效能的，可處8000元罰款。

　　（五）違反本辦法第十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營活動的，每終端可處200元罰款；屬于經(jīng)營活動的，每終端可處500元罰款。

　　  第二十五條  實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序。

　　  第二十六條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條  廣播電視行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

　　  第二十八條  本辦法自2004年9月1日起施行。大連市人民政府1996年5月15日印發(fā)的《大連市市區(qū)試行集中加擾傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目管理規(guī)定》（大政發(fā)[1996]39號）、大連市人民政府辦公廳1999年5月16日印發(fā)的《關(guān)于限期拆除市內(nèi)四區(qū)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的通知》（大政辦發(fā)[1996]78號）同時(shí)廢止。