大連市城市管理行政處罰委托規(guī)定

大連市城市管理行政處罰委托規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)城市管理，提高行政執(zhí)法水平和效率，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　  第二條　在市區(qū)和縣（市）區(qū)城市建成區(qū)行政執(zhí)法領(lǐng)域，適用本規(guī)定。
　　  第三條　縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）或其所屬行政主管部門可依據(jù)本規(guī)定在職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《行政處罰法》第19條規(guī)定條件的城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)），以其名義實(shí)施行政處罰。
　　  第四條　下列事項(xiàng)可委托給行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使：
　　（一）規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
　　（二）房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
　　（三）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
　　（四）城市綠化、園林管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
　　（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
　　（六）環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
　　  第五條　委托機(jī)關(guān)應(yīng)以書面方式對(duì)受委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托。委托書須使用市政府法制辦統(tǒng)一制作的文本。
　　委托期限為三年，期限屆滿應(yīng)另辦委托手續(xù)。
　　  第六條　行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以行使下列權(quán)利。
　　（一）進(jìn)入被檢查單位或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。
　　（二）查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料。
　　（三）依法采用錄音、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據(jù)材料。
　　（四）依法實(shí)施行政處罰。
　　（五）對(duì)違法行為所涉及的工具、物品可以作為證據(jù)進(jìn)行登記保存。
　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
　　  第七條　對(duì)需要處以降低、吊銷資質(zhì)證書或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)移送委托機(jī)關(guān)依法處理。
　　  第八條　行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：
　　（一）嚴(yán)格按委托事項(xiàng)范圍內(nèi)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰；
　　（二）嚴(yán)格按《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P；
　　（三）行政執(zhí)法文書必須使用經(jīng)本級(jí)人民政府確認(rèn)的文書；
　　（四）使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)；
　　（五）罰款和沒收的財(cái)物全部上繳同級(jí)財(cái)政。
　　  第九條　行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施證據(jù)登記保存時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）向當(dāng)事人發(fā)出經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的通知書，并可以要求有關(guān)單位予以協(xié)助。
　　（二）對(duì)作為證據(jù)登記保存的物品，寫明物品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等，由承辦人和當(dāng)事人簽名或蓋章。清單由執(zhí)法單位和當(dāng)事人各執(zhí)一份。
　　（三）登記保存物品的保存期限不得超過7日。

（四）可以委托有關(guān)單位和個(gè)人保管被登記保存的物品，保管費(fèi)由當(dāng)事人支付。
　　  第十條　行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志，并持大連市政府法制辦核發(fā)的《遼寧省行政執(zhí)法證》。
　　  第十一條　委托機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受委托組織行使行政處罰權(quán)的監(jiān)督。對(duì)受委托機(jī)構(gòu)不能正確行使行政處罰權(quán)的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令改正；對(duì)超越委托權(quán)限實(shí)施行政處罰造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；對(duì)受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)作出的行政處罰行為承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰，接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督并定期向委托機(jī)關(guān)報(bào)告工作；對(duì)本機(jī)構(gòu)在委托權(quán)限范圍內(nèi)作出的行政處罰行為，承擔(dān)被追償?shù)姆韶?zé)任。
　　  第十二條　行政執(zhí)法人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等原因造成違法行為得不到及時(shí)糾正和處理，給國(guó)家和人民利益造成損失的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　  第十三條　本規(guī)定自2004年8月1日起施行。