云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

（2009年8月24日云南省人民政府令第155號公布　自2009年10月1日起施行）

第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務院令第493號公布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告和調(diào)查處理，適用《條例》和本規(guī)定；環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用《條例》和本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)或者國務院對火災事故、煤礦事故、特種設備事故、道路交通事故、鐵路交通事故、內(nèi)河交通事故、民用航空器事故等事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條　縣級以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當依法履行事故調(diào)查處理職責，并向社會公布值班、舉報電話，受理事故報告和舉報，定期上報事故統(tǒng)計分析情況，對在事故舉報、事故報告和調(diào)查處理等方面有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

縣級以上安全生產(chǎn)委員會及其辦公室應當指導、監(jiān)督事故調(diào)查處理，協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作中的重大問題，督促有關部門落實事故處理意見。

第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照《條例》第十條上報事故情況并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院時，應當同時通知監(jiān)察機關。

同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門在接到事故報告后，應當及時互相通報事故情況。

第五條　事故報告后，事故救援、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況發(fā)生變化或者出現(xiàn)新情況的，事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當及時補報。

發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當在上報事故情況后及時續(xù)報相關情況，直至事故救援結束或者事故情況不再發(fā)生變化為止。

第六條　事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的人民政府應當根據(jù)事故等級立即啟動相應級別的應急救援預案，組織事故救援和事故調(diào)查處理。

有關單位和個人應當支持、配合事故救援和事故調(diào)查處理。

第七條　事故調(diào)查組組長依照下列規(guī)定確定：

（一）法律、行政法規(guī)授權有關部門對本規(guī)定第二條第二款所列事故組織調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由法律、行政法規(guī)規(guī)定組織調(diào)查的有關部門或者機構的負責人擔任；

（二）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由組織調(diào)查的人民政府指定的政府領導或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任；

（三）縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任。

第八條　未造成人員死亡或者重傷的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，同級或者上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當派人監(jiān)督。

按照前款規(guī)定組織事故調(diào)查的，應當有事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)管理、工會等部門的人員參加事故調(diào)查組。

第九條　被縣級以上人民政府授權或者委托組織事故調(diào)查組的部門應當及時通知其他有關部門派員參與事故調(diào)查。

有關部門接到通知后，應當及時指派具有事故調(diào)查所需知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系的人員參與事故調(diào)查。

第十條　在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定事故屬于自然災害、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件的，應當移送有關部門繼續(xù)調(diào)查處理。

在事故調(diào)查過程中，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權限的，依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權限報送有權機關處理。

第十一條　生產(chǎn)安全事故調(diào)查過程中發(fā)生的下列費用，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，由事故發(fā)生單位承擔：

（一）事故救援產(chǎn)生的費用；

（二）檢測檢驗和技術鑒定費用；

（三）聘請專家參與事故調(diào)查的費用；

（四）與事故調(diào)查有關的交通費、食宿費、會務費等費用。

事故調(diào)查費用可以從事故發(fā)生單位所繳存的安全生產(chǎn)風險抵押金中支付，有關部門和代理銀行應當按照有關規(guī)定辦理。

第十二條　事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位以及相關責任單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、類別及事故報告和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實情況；

（六）有關人民政府及其部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況；

（七）事故責任的認定和對事故責任單位、責任人的處理建議；

（八）事故教訓和事故防范、整改措施；

（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；

（十）其他需要載明的事項。

事故調(diào)查報告應當附具事故現(xiàn)場照片、現(xiàn)場簡圖、視聽資料、勘驗資料、鑒定資料等有關證據(jù)材料。

第十三條　事故調(diào)查組應當對事故調(diào)查報告進行充分討論，達成一致意見。意見不一致的，事故調(diào)查組組長應當根據(jù)多數(shù)成員單位的意見做出結論，并將不同意見在報送事故調(diào)查報告時予以說明。

第十四條　事故調(diào)查報告依照下列規(guī)定報送批復：

（一）法律、行政法規(guī)授權有關部門對本規(guī)定第二條第二款所列事故組織調(diào)查的，事故調(diào)查報告由法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關機關批復。

（二）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組報送直接組織調(diào)查的人民政府批復；

（三）縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由被授權或者委托的部門報送本級人民政府批復；

（四）縣級人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查報告由事故發(fā)生單位報送縣級人民政府批復。

縣級以上人民政府對前款第（三）、（四）項規(guī)定的事故調(diào)查報告做出批復前，應當將事故調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核。

安全生產(chǎn)委員會辦公室對事故調(diào)查報告進行審核時或者縣級以上人民政府及有關機關做出批復前，可以征求有關部門和事故發(fā)生單位的意見。

縣級以上人民政府做出的批復應當附事故調(diào)查報告。

第十五條　有關機關應當在接到負責事故調(diào)查的人民政府的批復之日起30日內(nèi)，對事故責任單位和責任人依法處理完畢；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，處理期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過30日。處理結果應當書面報告負責事故調(diào)查的人民政府和上一級主管部門。

第十六條　事故發(fā)生單位在接到經(jīng)批復的事故調(diào)查報告后，應當按照規(guī)定的期限落實事故處理意見、整改措施，并向組織事故調(diào)查的機關報告落實情況。

事故發(fā)生后被責令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)應當經(jīng)作出責令停產(chǎn)停業(yè)決定的機關組織驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十七條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依照《條例》第四十一條規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)事故調(diào)查組組長或者上級機關同意，擅自退出事故調(diào)查組的；

（二）事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況，不及時向事故調(diào)查組報告的；

（三）擅自向外界透露事故調(diào)查內(nèi)容，影響事故調(diào)查工作順利進行或者在社會上造成不良后果的。

第十八條　本規(guī)定自2009年10月1日起施行。