天津市華僑捐贈管理辦法

天津市華僑捐贈管理辦法

（2000年9月13日天津市人民政府令第32號公布 根據(jù)2004年6月30日天津市人民政府令第80號《關于修改〈天津市華僑捐贈管理辦法〉的決定》修正 自2004年7月1日起施行）

第一條　為加強華僑捐贈工作的管理，保護華僑愛國愛鄉(xiāng)熱情，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱華僑捐贈，是指華僑、華僑團體、華僑投資企業(yè)（以下簡稱捐贈人）自愿無償向本市依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位（以下簡稱受贈人）捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)的行為。

第三條　捐贈人捐贈的財產(chǎn)用于下列非營利事項：

（一）教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（二）救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人和活動；

（三）環(huán)境保護、社會公共設施建設；

（四）促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。

第四條　市或區(qū)、縣僑務部門負責本市華僑捐贈財產(chǎn)的歸口管理工作。具體職責是：

（一）辦理捐贈財產(chǎn)的報批手續(xù)；

（二）協(xié)助辦理捐贈財產(chǎn)的入境手續(xù)；

（三）協(xié)調(diào)華僑捐贈的財產(chǎn)變更用途等有關事宜；

（四）依法檢查、監(jiān)督捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況。

第五條　捐贈應遵循自愿原則。

捐贈人對捐贈財產(chǎn)的使用管理情況及捐贈項目的建設情況有權查詢并提出意見和建議。

第六條　受贈人對捐贈財產(chǎn)的使用不得違背捐贈人的意愿。確需改變原性質(zhì)、用途的，應事先征得捐贈人同意，報當?shù)乜h級以上人民政府僑務部門備案。備案時應提交下列材料：

（一）報批時捐贈人的原始捐贈函；

（二）捐贈人同意變更捐贈用途的意見書；

（三）變更捐贈用途的理由及變更后使用和管理辦法。

第七條　對華僑捐贈地宣傳報道應當事先征求捐贈人意見，并向僑務部門備案。

第八條　受贈人應將受贈財產(chǎn)的使用和管理措施于受贈后10日內(nèi)按照受贈管理權限報送市或區(qū)縣僑務部門備案。

第九條　受賠人經(jīng)批準接受捐贈財產(chǎn)后，應向捐贈人出具合法、有效收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊，專項管理。

第十條　捐贈人捐贈的外匯，受贈人必須按國家規(guī)定，憑市僑務部門出具的同意接受捐贈證明，按用途在所在地中國銀行開立帳戶。

受贈外匯應專項儲存，?？顚Ｓ?。

第十一條　捐贈人捐贈的進口物資，應當符合國家對進口商品的有關管理規(guī)定。涉及許可證管理的商品，受贈人應向外經(jīng)貿(mào)部門申領許可證，并憑市僑務部門出具的同意接受捐贈證明依法辦理有關入境手續(xù)。

第十二條　捐贈人以其在本市投資的企業(yè)名義捐贈的，可憑市僑務部門出具給受贈部門的同意接受捐贈的證明（或復印件）和受贈單位收到捐贈的證明，在報經(jīng)市稅務主管部門批準后，可以在企業(yè)所得稅前列支。

捐贈人由境外向公益性社會團體和公益性非營利事業(yè)單位捐贈的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第十三條　捐贈人捐贈興建公益性工程項目，各級人民政府應當給予支持及優(yōu)惠。

捐贈人應當與受贈人訂立捐贈協(xié)議。對項目的資金、建設、管理和使用作出約定。

第十四條　受贈單位不得隨意更改工程項目的規(guī)模和標準。未經(jīng)捐贈人提出，不得向捐贈人要求追回捐贈款項。

第十五條　捐贈人對捐贈的公益性工程項目可根據(jù)出資貢獻程度提出留名、命名要求，報區(qū)縣或市人民政府批準。

項目落成后，受贈單位應當建立相應的管理制度，做好項目的保養(yǎng)、維護和管理工作。

第十六條　捐贈人捐贈財產(chǎn)由受贈人按國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。

第十七條　對捐贈興辦公益事業(yè)作出貢獻的捐贈人由人民政府給予表彰。對捐贈人進行公開表彰應當事先征求捐贈人的意見。

第十八條　受贈人未征得捐贈人的許可，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由市僑務部門責令其改正。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈人的意見，由市人民政府將捐贈財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團體或公益性非營利的事業(yè)單位管理。

第十九條　侵占、挪用、貪污或倒賣捐贈款物的，由市僑務部門責令其退還，并處以人民幣1000元以下罰款；對直接責任人員由其所在單位依照有關規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

追回、追繳的捐贈款物，應當用于原捐贈目的和用途。

第二十條　在捐贈活動中，有下列行為之一的，由有關部門依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）逃匯、騙購外匯的；

（二）偷稅、逃稅的；

（三）進行走私活動的；

（四）未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額，擅自將減稅、免稅進口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。

第二十一條　從事華僑捐贈工作的行政管理人員，應當秉公執(zhí)法，遵紀守法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，由所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重，進行批評教育或者按照有關規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　港澳同胞和外籍華人及其興辦的社團、企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)捐贈行為，參照本辦法執(zhí)行。

臺胞及臺資企業(yè)的捐贈，按照國家及本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本辦法自2004年7月1日起施行。