青島市人民政府關(guān)于向平度市下放市級(jí)行政管理權(quán)限的決定
（2018年8月30日青島市人民政府令第264號(hào)公布 根據(jù)2019年9月17日《青島市人民政府關(guān)于修改〈關(guān)于向平度市下放市級(jí)行政管理權(quán)限的決定〉等2件政府規(guī)章的決定》修訂）
為進(jìn)一步支持平度市改革創(chuàng)新突破發(fā)展，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，提高行政管理效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)決定向平度市下放46項(xiàng)市級(jí)行政管理權(quán)限。
一、總體要求
根據(jù)平度市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以提速增效為出發(fā)點(diǎn)，將有利于提高行政管理效率、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市級(jí)行政管理權(quán)限賦予平度市行使，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的行政管理體系。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)。下放平度市實(shí)施的市級(jí)行政管理權(quán)限通過(guò)委托方式實(shí)施。嚴(yán)格按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，確保下放的行政管理權(quán)限于法有據(jù)，賦權(quán)方式合法規(guī)范。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。賦權(quán)部門(mén)主要負(fù)責(zé)全局性和跨部門(mén)、跨區(qū)域重大事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)與組織實(shí)施；研究制定政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。承接部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的組織實(shí)施，并接受賦權(quán)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
（三）權(quán)責(zé)一致。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，平度市對(duì)受委托范圍內(nèi)的權(quán)限負(fù)責(zé)；平度市對(duì)受委托范圍內(nèi)下放權(quán)限涉及安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的，要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。
三、權(quán)限范圍
將由市級(jí)有關(guān)部門(mén)行使的46項(xiàng)管理權(quán)限賦予平度市實(shí)施（詳見(jiàn)附件）。下放的事項(xiàng)權(quán)限（不含跨區(qū)域項(xiàng)目審批管理權(quán)限）均由平度市行政審批機(jī)關(guān)在平度市行政區(qū)域內(nèi)行使。
四、有關(guān)要求
（一）本決定發(fā)布后30日內(nèi)，市直有關(guān)部門(mén)要刻制行政審批專用章（已有的可繼續(xù)使用），授予平度市相應(yīng)的行政審批機(jī)關(guān)，并簽訂委托協(xié)議，明確委托權(quán)限的具體內(nèi)容、管理要求、工作流程、實(shí)施期限、法律責(zé)任等，由受委托機(jī)關(guān)按照委托協(xié)議在平度市行政區(qū)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限。有關(guān)協(xié)議、專用章印模報(bào)市政府行政審批制度改革辦公室、市司法局備案。同時(shí)，要做好相關(guān)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)下放的權(quán)限，要切實(shí)下放到位，不得明放暗不放、放責(zé)不放權(quán)，不得擅自收回或者變相收回。
（二）平度市要切實(shí)做好承接工作，盡快落實(shí)責(zé)任主體，依法承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)行政審批專用章的管理，行政審批專用章僅用于委托權(quán)限，嚴(yán)禁超出委托范圍使用。對(duì)超范圍使用的，市直有關(guān)部門(mén)可以取消相應(yīng)審批權(quán)限的委托，收回行政審批專用章，并將處理結(jié)果報(bào)市政府行政審批制度改革辦公室、市司法局備案。
（三）市編辦、市司法局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織做好業(yè)務(wù)銜接。