論度支令京兆府折稅市草事狀

論度支令京兆府折稅市草事狀

度支奏：縁當(dāng)年稅草支用不充，諸場和市所得又少，所以每至秋夏，常有欠闕。請令京兆府折今年秋稅和市草一千萬束，便令人戸送入城輸納，毎束兼車腳，與折錢二十五文，旣利貧人，兼濟(jì)公用。希顔奉宣，進(jìn)止宜依者。伏以制事之體，所貴有常；順人之情，尤重改作。革而能當(dāng)，尚恐未孚，動(dòng)且非宜，曷由無擾。臣等每承睿旨，常以百姓爲(wèi)憂，審知事不可行，安敢黙而無述。每年蓄聚蒭藁，所司素有恒規(guī)，計(jì)料稅草不充，即便開場和市，旣優(yōu)價(jià)直，復(fù)及農(nóng)收，人皆樂輸，事不勞擾。陛下追想徃年之事，豈甞有縁草不足，上關(guān)宸慮者乎？延齡欲衒已能，頗隳舊制，茍收經(jīng)費(fèi)之用，以資嬴羨之功，遂使儲(chǔ)備空虛，支計(jì)遼落，廐圉告闕，頻煩聖聰。去歲巳然，今夏尤甚，此乃不遵舊制之過也。舊制何害而變之哉？臣等謹(jǐn)檢京兆府應(yīng)徴地稅草數(shù)，毎年不過三百萬束，其中除留供諸縣館驛及鎭軍之外，應(yīng)合入城輸納，唯二百三十萬而巳。百姓般運(yùn)，巳甚艱辛，常迫春農(nóng)，僅能得畢。今若更徴一千萬束，仍令並送入城，即是一年之間，併徴三年稅草。計(jì)其所加車腳，則又四倍常時(shí)。物力有竆，求取無藝，其爲(wèi)騷怨，理在不疑。甸服且然，四方安仰。假使時(shí)當(dāng)豐稔，家悉阜殷，有草可輸，有車可載，然於途程徃復(fù)須淹歷歲時(shí)。牛廢耕犂，人妨播植，東作旣闕，西成曷期。況蒸黎之間，貧冨不等，收穫之際，豐耗靡均。今忽併役車牛雇車，傭必騰貴；併徴稅草買草，價(jià)必倍髙。是使豪冨之徒，乗急令以邀其利；竆乏之輩，因暴歛以毀其家，非所謂均節(jié)財(cái)物、凖平賦法之術(shù)也。臣等又勘度支、京兆此來雇車估價(jià)及所載多少，大率毎一車載一百二束，毎一里給傭錢三十五文，百束應(yīng)輸二束充耗。今京畿諸縣，去城近者七八十里，逺者向二百里，設(shè)令逺近相補(bǔ)，通以百里爲(wèi)程，則雇車載草百束，悉依官司常估，猶用錢三千五百文，即是一束之草，唯計(jì)般運(yùn)，巳當(dāng)三十有五文，買草本價(jià)，又更半之。而度支曽不計(jì)量，自我作估，徑以胷臆斟酌，限爲(wèi)二十五文。謂之加徴，則法度廢隳；謂之和市，則名實(shí)乖反。倘可其奏，人何以觀？豈如官自置場，要便收市，欲少市則平其估以節(jié)費(fèi)，欲多市則優(yōu)其價(jià)以招人。買賣旣和，貧冨俱便。有餘者趨加饒易售之利，不足者免轉(zhuǎn)求貴賃之資。比之抑徴，固不同等，幸有舊制，足可遵行，何必捨易而即難，棄利而從害？臣誠暗滯，未見其宜。伏望戒勑度支，令依舊例和市。承前旣有恒用，以後不得闕供。稍峻隄防，使知懔懼妄作，但不施用，歲計(jì)必免愆違。陛下若以軍廐之中，馬畜漸衆(zhòng)，度支所營藁蒭，纔可供給。當(dāng)年，或慮水旱不虞，別須蓄積爲(wèi)備。今屬歲稔，亦是其時(shí)。但要收斂有方，不宜科配致擾。若度支併市，延齡必復(fù)辭難，須有區(qū)分，使之均濟(jì)。望委京兆尹幹當(dāng)，別和市草五百萬束，以充貯備。其所和市，並隨要便，官自置場，毎場置錢，旋付價(jià)直，時(shí)估之外，仍稍優(yōu)饒。交易徃來，一依市利，勿令官吏催遣，道路遮邀。但不抑人，自當(dāng)趨利。其市草價(jià)直，並於年支留府錢數(shù)內(nèi)，以給用不盡者充。每市滿十萬束，一度聞奏，便以府司郵遞車牛，并更雇腳相添，轉(zhuǎn)徙場所般載，送付苑中輸納。如蒙聖恩允許，臣即依此宣行，旣免擾人，又不増費(fèi)，以資儲(chǔ)蓄，足禦兇災(zāi)。度支謹(jǐn)守恒規(guī)，亦自不闕常用。臣等問度，將爲(wèi)合宜。謹(jǐn)録奏聞，伏聽進(jìn)止。唐陸宣公奏議卷之三。