論官制孫何

論官制孫何

六卿分職，邦家之大柄也。故周之?府，漢之尚書，立庶政之根本，提百司之綱紀(jì)。令、僕率其屬，丞郎分其行，二十四司，粲焉星拱。郎中、員外判其曹，主事、令史承其事。四海九州之大，若網(wǎng)在綱。有吏部焉，辨考績(jī)而育人材；有兵部焉，簡(jiǎn)車徒而治戎備；有戶部焉，正版圖而阜財(cái)賦；有刑部焉，謹(jǐn)紀(jì)律而誅暴強(qiáng)。有禮部焉，祀神祇而選賢俊；有工部焉，繕宮室而修隄防。六職舉而天下之事備矣。有唐正觀之風(fēng)，最爲(wèi)稱首。于時(shí)封疆甚廣，經(jīng)費(fèi)尤多，亦不聞別分利權(quán)，特刱使額，而軍須取足。玄宗侈心旣萌，貪地不巳，北事奚、契丹，南征閤羅鳯，召發(fā)旣廣，租調(diào)不充。於是蕭景、楊釗始以地官判度支，而宇文融爲(wèi)租調(diào)地稅使。雖利孔始開，禍階將構(gòu)，然版籍根本尚在，南宮肅代，物力蕭然，於是有司之職盡廢，而言利之臣攘臂於其間矣。征稅多端，本于專置使額。故德宗之?，首降詔書，追行古制，天下錢糓，皆歸文昌，咸謂故事復(fù)興，太平可致。而天未悔禍，叛亂相仍，經(jīng)費(fèi)不充，使額又建。於是裴延齡以利誘君，甚於前矣。憲、穆而下，或廹於軍期，切於國(guó)計(jì)，用救當(dāng)時(shí)之急，率以權(quán)宜裁之。五代短促，曽莫是思。　國(guó)家三聖相承，五兵不試，太平之業(yè)，垂統(tǒng)立制，在茲辰也。所宜三部使額，還之六卿。或曰祿百辟，贍三軍，皆是物也。臣亦有其說(shuō)。夫鹽鐡者，蓋筦?山海之謂也，而物非自集，須假牢盆。戶部者，蓋均一征稅之謂也，而財(cái)非自生，須計(jì)田賦。度支者，蓋供億軍國(guó)之謂也，而粟非自行，須資漕運(yùn)。但檢勾專一，相?置之耳。今莫若精擇戶部尚書一人，專掌鹽鐡使事，俾金部郎中、員外分判之；又擇本行侍郎二人，分掌度支、戶部使事，各以本曹郎中、員外分判之。則三使洎判官雖省猶不省也。仍命左右司郎中、員外揔知帳目，分勾稽違。或曰：事有便宜行之巳乆何必?cái)徸鬟R師昔人。斯又非通論也。但雅俗兼資新舊參列則進(jìn)無(wú)掊刻之慮退有詳練之名職守有常。規(guī)程旣定周官唐式可以復(fù)矣。茲事非艱在　陛下行之與否。