上韓魏公論場務(wù)書蘇軾

上韓魏公論場務(wù)書蘇軾

軾得從宦於西，嘗以爲(wèi)當(dāng)今制置西事，其大者未便，非痛整齊之，其勢不足以乆安，未可以隨欹而拄，隨壊而補(bǔ)也。然而其事宏闊浩汗，非可以倉卒輕言者。今之所論，特欲救一時(shí)之急，解朝夕之患耳。往者寶元以前，秦人之冨彊可知也。中戸不可以畆計(jì)，而計(jì)以頃，上戸不可以頃計(jì)，而計(jì)以賦。耕於野者不願(yuàn)爲(wèi)公侯，藏於民家者多於府庫也。然而一經(jīng)元昊之變，氷消火燎，十不存三四。今之所謂冨民者，嚮之僕?也。今之所謂蓄聚者，嚮之殘棄也。然而不知昊賊之遺種，其將永世而臣伏邪？其亦有時(shí)而不臣也。以向之民力堅(jiān)完，百倍而不能支，以今之傷殘之餘而能辦者，軾所不識(shí)也。夫平安無事之時(shí)，不務(wù)多方優(yōu)?其民，使其氣力渾厚，足以勝任縣官權(quán)時(shí)一切之政。而欲一旦納之於患難。軾恐外憂未去而內(nèi)憂乗之也。鳯翔京兆，此兩郡者，陜西之囊槖也。今使有變，則縁邊被兵之郡，知戰(zhàn)守而巳。戰(zhàn)而無食則北，守而無財(cái)則散，使戰(zhàn)不北，守不散，其權(quán)固在此兩郡也。軾官於鳯翔，見民之所最畏者，莫若衙前之役，自其家之甕盎釡甑以上計(jì)之，長役及十千，郷戸及二十千，皆占役一分。所謂一分者，名爲(wèi)麋錢，十千可辦，而其實(shí)者皆十五六千，至二十千而多者至不可勝計(jì)也?？埔壑ǎm始於上戶，然至於不足，則遞取其次，最下至於家貲及二百千者，於法皆可科。自近歳以來，凡所科者，鮮有能大過二百千者也。夫爲(wèi)王民，自甕盎釡甑以上計(jì)之，而不能滿二百千，則何以爲(wèi)民，今也及二百千，則不免焉，民之窮困亦可知矣。然而縣官之事，歳以二千四百分爲(wèi)計(jì)，所謂優(yōu)輕而可以償其勞者不能六百分，而捕獲彊惡者願(yuàn)入焉，擿發(fā)?弊者願(yuàn)入焉。是二千四百分者衙前之所獨(dú)任，而六百分者未能純被於衙前也。民之窮困又可知也。今之最便，惟重難日損，優(yōu)輕日增，則民尚可以生，此軾之所爲(wèi)區(qū)區(qū)議以官榷與民也，其詳固已具於府之所録以聞?wù)?。從軾之説，而盡以予民。失錢之以貫計(jì)者，軾嘗粗較之，歳不過二萬，失之於酒課，而償之於稅緡，是二萬者未得爲(wèi)全失也。就使?fàn)?wèi)全失二萬，均多補(bǔ)少，要以共足，此一轉(zhuǎn)運(yùn)使之所辦也。如使民日益困窮而無告，異日無以待倉卒意外之患，則雖復(fù)歳得千萬，無益於敗，此賢將帥之所畏也。軾以爲(wèi)　陛下新御宇內(nèi)，方求所以爲(wèi)千萬年之計(jì)者，必不肯以一轉(zhuǎn)運(yùn)使之所能辦，而易賢將帥之所畏。況於相公才略冠世，不牽於俗人之論，乃者變易茶法，至今以爲(wèi)不便者十人而九，相公尚不顧，行之益堅(jiān)。今此事至小，一言可決。去歳赦書使官自買木，關(guān)中之民始知有生意。嚮非相公果斷而力行，必且下三司，三司固不許，幸而許，必且下本路。本路下諸郡，或以爲(wèi)可，或以爲(wèi)不可，然後監(jiān)司?聚其說而參酌之，比復(fù)於朝廷，固已朞歳矣，其行不行，又未可知也。如此而民何望乎？方今山陵事起，日費(fèi)千金，軾乃於此時(shí)議以官榷與民，其爲(wèi)迂闊，取?可知矣。然竊以爲(wèi)古人之所以大過人者，惟能於擾攘急迫之中，行寛大閑暇乆長之政，此天下所以不測而大服也。朝廷自數(shù)十年以來，取之無術(shù)，用之無度，是以民日困，官日貧，一旦有大故，則政出一切不復(fù)有所擇，此從來不革之過，今日之所宜深懲而永慮也。山陵之功，不過歳終，一切之政當(dāng)而罷。明年之春，則　陛下逾年即位，改元之歳，首行王道，以風(fēng)天下。及今使郡吏議之，減定其數(shù)，當(dāng)復(fù)以聞，則言之今其時(shí)矣。伏惟相公留意，千萬幸甚。