論差役五事?tīng)?/h1>共
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2023-12-07 01:55
論差役五事?tīng)?/p>
臣近奏言：二月六日，三省、樞宻院劄子同奉聖?，罷免役錢(qián)，行差役事，大綱巳得?常，其間小節(jié)踈略差?lèi)挘蛄钪T處審議，候的確可行，然後行下。近日巳蒙聖?，差韓縝等四人置??。詳臣前所謂踈略差?lèi)挘涫掠形澹?jǐn)具條件如左：
一、衙前之害，自熈寧以前，破敗人家，甚如兵火，天下同苦之乆矣。先帝知之，故剏立免役法，拘収坊場(chǎng)，官自出賣(mài)，以免役錢(qián)顧投名人，以坊場(chǎng)錢(qián)爲(wèi)重難酬奬，及以召募官員、軍員押綱。自是天下不復(fù)知有衙前之患。而近歳所以民日貧困，天下共苦。免役法者，乃是莊農(nóng)之家歳出役錢(qián)不易，及出賣(mài)坊場(chǎng)，許人添價(jià)爭(zhēng)剗，致送納不前之弊也。向使先帝只行官自岀賣(mài)坊場(chǎng)一事，自可了卻衙前色役有餘，其餘役人且依舊法，則天下之利，較然無(wú)疑。獨(dú)有一弊，所顧衙前或是浮浪，不如鄉(xiāng)差稅戶(hù)可以委信。然行之十餘年，浮浪之害，無(wú)大敗闕，不足以易鄉(xiāng)差衙前搔擾之患。今來(lái)略計(jì)天下坊場(chǎng)錢(qián)一?所得共四百二十餘萬(wàn)貫，若立定酌中價(jià)例，不許添價(jià)剗賞，亦不過(guò)三分減一，尚有二百八十餘萬(wàn)貫，而衙前支費(fèi)及召募非泛綱運(yùn)一?共不過(guò)一百五十餘萬(wàn)貫。雖諸路多少不齊，或足或否，而拆長(zhǎng)?短，移用可足。由此言之，將坊場(chǎng)錢(qián)了衙前一役，灼然有餘，何用更差鄉(xiāng)戶(hù)？今年二月六日所降指揮，但云諸公使庫(kù)、設(shè)廚酒庫(kù)、茶酒司並差將校勾當(dāng)，諸綱運(yùn)並召得替官員，或差使臣、軍大將、將校管押。衙前若無(wú)差遣，不聞?dòng)衅飘b之人，以此欲差鄉(xiāng)戶(hù)。至於坊場(chǎng)，兀無(wú)明文處置，不知官自出賣(mài)，爲(wèi)復(fù)卻依舊法酬奨衙前。若官自出賣(mài)，即如川蜀、京東、淮浙等路舊來(lái)坊場(chǎng)優(yōu)厚，人人願(yuàn)爲(wèi)長(zhǎng)名，元不差鄉(xiāng)戶(hù)去處，今來(lái)卻須創(chuàng)差，民情必是大叚驚擾。若依舊法用坊塲酬奬衙前，即未委召甚官員、軍員、將校等柙綱用何錢(qián)支遣。若無(wú)錢(qián)支遣，即諸般重難還是鄉(xiāng)戶(hù)衙前管認(rèn)，爲(wèi)害不小。
一、坊郭人戶(hù)熈寧以前，常有科配之勞，自新法以來(lái)，始與鄉(xiāng)戶(hù)並出役錢(qián)而免科配，其法甚便。但所出役錢(qián)太重，未爲(wèi)經(jīng)乆之法。今若全不令出，即比農(nóng)民反爲(wèi)僥倖。若依熈寧以前科配，則取之無(wú)藝，人未必安。今來(lái)二月六日指揮，並不言及坊郭一項(xiàng)。欲乞指揮并官戶(hù)、寺觀、軍丁、女戶(hù)，並據(jù)見(jiàn)今所出役錢(qián)裁減，酌中數(shù)目，與前項(xiàng)賣(mài)坊場(chǎng)錢(qián)，除支顧衙前及召募非沒(méi)綱運(yùn)外，常切椿留，準(zhǔn)備下項(xiàng)支遣。所有月掠房錢(qián)十五千及歳収斛?百石以上出錢(qián)指揮，恐難施行。
一、新法以來(lái)，減定諸色役人，皆是的確合用數(shù)目，行之十餘年，並無(wú)闕事。即熈寧以前舊法人數(shù)，顯是冗長(zhǎng)，虛煩民力。今來(lái)二月六日指揮，?令依舊人數(shù)定差，未爲(wèi)?當(dāng)，欲乞只依見(jiàn)今役人數(shù)目差撥。若自前元差鄉(xiāng)戶(hù)?役，後來(lái)卻用剰員抵替，如場(chǎng)子、壇子之?，其剰員所費(fèi)請(qǐng)受合還運(yùn)司者，即乞於前項(xiàng)坊場(chǎng)、坊郭等錢(qián)支還。
一、熈寧以前，散從 手、手力等役人常苦接送之勞，逺者至四五千里，極爲(wèi)疲弊。自新法以來(lái)，官吏皆請(qǐng)顧錢(qián)役人，旣以爲(wèi)便，官吏亦不闕事。今民力凋殘，比之熈寧以前， 當(dāng)憫恤，若不免接送，必有逃竄流離之憂。欲乞依新法，官吏並請(qǐng)顧錢(qián)，仍於前項(xiàng)坊場(chǎng)、坊郭等錢(qián)內(nèi)支。州縣胥吏並募情願(yuàn)充役，不請(qǐng)顧錢(qián)；如不情願(yuàn)，量支顧錢(qián)。仍罷重法，亦以前項(xiàng)坊場(chǎng)、坊郭等錢(qián)支。如支用不足，卽差鄉(xiāng)戶(hù)，仍許指射舊人，官爲(wèi)差顧代役。其鄉(xiāng)戶(hù)所出顧錢(qián)，不得過(guò)官顧數(shù)目。右件乞降付?詳役法所詳酌施行。謹(jǐn)錄奏聞，伏候勅?。欒城集卷第三十六。
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一、衙前之害，自熈寧以前，破敗人家，甚如兵火，天下同苦之乆矣。先帝知之，故剏立免役法，拘収坊場(chǎng)，官自出賣(mài)，以免役錢(qián)顧投名人，以坊場(chǎng)錢(qián)爲(wèi)重難酬奬，及以召募官員、軍員押綱。自是天下不復(fù)知有衙前之患。而近歳所以民日貧困，天下共苦。免役法者，乃是莊農(nóng)之家歳出役錢(qián)不易，及出賣(mài)坊場(chǎng)，許人添價(jià)爭(zhēng)剗，致送納不前之弊也。向使先帝只行官自岀賣(mài)坊場(chǎng)一事，自可了卻衙前色役有餘，其餘役人且依舊法，則天下之利，較然無(wú)疑。獨(dú)有一弊，所顧衙前或是浮浪，不如鄉(xiāng)差稅戶(hù)可以委信。然行之十餘年，浮浪之害，無(wú)大敗闕，不足以易鄉(xiāng)差衙前搔擾之患。今來(lái)略計(jì)天下坊場(chǎng)錢(qián)一?所得共四百二十餘萬(wàn)貫，若立定酌中價(jià)例，不許添價(jià)剗賞，亦不過(guò)三分減一，尚有二百八十餘萬(wàn)貫，而衙前支費(fèi)及召募非泛綱運(yùn)一?共不過(guò)一百五十餘萬(wàn)貫。雖諸路多少不齊，或足或否，而拆長(zhǎng)?短，移用可足。由此言之，將坊場(chǎng)錢(qián)了衙前一役，灼然有餘，何用更差鄉(xiāng)戶(hù)？今年二月六日所降指揮，但云諸公使庫(kù)、設(shè)廚酒庫(kù)、茶酒司並差將校勾當(dāng)，諸綱運(yùn)並召得替官員，或差使臣、軍大將、將校管押。衙前若無(wú)差遣，不聞?dòng)衅飘b之人，以此欲差鄉(xiāng)戶(hù)。至於坊場(chǎng)，兀無(wú)明文處置，不知官自出賣(mài)，爲(wèi)復(fù)卻依舊法酬奨衙前。若官自出賣(mài)，即如川蜀、京東、淮浙等路舊來(lái)坊場(chǎng)優(yōu)厚，人人願(yuàn)爲(wèi)長(zhǎng)名，元不差鄉(xiāng)戶(hù)去處，今來(lái)卻須創(chuàng)差，民情必是大叚驚擾。若依舊法用坊塲酬奬衙前，即未委召甚官員、軍員、將校等柙綱用何錢(qián)支遣。若無(wú)錢(qián)支遣，即諸般重難還是鄉(xiāng)戶(hù)衙前管認(rèn)，爲(wèi)害不小。
一、坊郭人戶(hù)熈寧以前，常有科配之勞，自新法以來(lái)，始與鄉(xiāng)戶(hù)並出役錢(qián)而免科配，其法甚便。但所出役錢(qián)太重，未爲(wèi)經(jīng)乆之法。今若全不令出，即比農(nóng)民反爲(wèi)僥倖。若依熈寧以前科配，則取之無(wú)藝，人未必安。今來(lái)二月六日指揮，並不言及坊郭一項(xiàng)。欲乞指揮并官戶(hù)、寺觀、軍丁、女戶(hù)，並據(jù)見(jiàn)今所出役錢(qián)裁減，酌中數(shù)目，與前項(xiàng)賣(mài)坊場(chǎng)錢(qián)，除支顧衙前及召募非沒(méi)綱運(yùn)外，常切椿留，準(zhǔn)備下項(xiàng)支遣。所有月掠房錢(qián)十五千及歳収斛?百石以上出錢(qián)指揮，恐難施行。
一、新法以來(lái)，減定諸色役人，皆是的確合用數(shù)目，行之十餘年，並無(wú)闕事。即熈寧以前舊法人數(shù)，顯是冗長(zhǎng)，虛煩民力。今來(lái)二月六日指揮，?令依舊人數(shù)定差，未爲(wèi)?當(dāng)，欲乞只依見(jiàn)今役人數(shù)目差撥。若自前元差鄉(xiāng)戶(hù)?役，後來(lái)卻用剰員抵替，如場(chǎng)子、壇子之?，其剰員所費(fèi)請(qǐng)受合還運(yùn)司者，即乞於前項(xiàng)坊場(chǎng)、坊郭等錢(qián)支還。
一、熈寧以前，散從 手、手力等役人常苦接送之勞，逺者至四五千里，極爲(wèi)疲弊。自新法以來(lái)，官吏皆請(qǐng)顧錢(qián)役人，旣以爲(wèi)便，官吏亦不闕事。今民力凋殘，比之熈寧以前， 當(dāng)憫恤，若不免接送，必有逃竄流離之憂。欲乞依新法，官吏並請(qǐng)顧錢(qián)，仍於前項(xiàng)坊場(chǎng)、坊郭等錢(qián)內(nèi)支。州縣胥吏並募情願(yuàn)充役，不請(qǐng)顧錢(qián)；如不情願(yuàn)，量支顧錢(qián)。仍罷重法，亦以前項(xiàng)坊場(chǎng)、坊郭等錢(qián)支。如支用不足，卽差鄉(xiāng)戶(hù)，仍許指射舊人，官爲(wèi)差顧代役。其鄉(xiāng)戶(hù)所出顧錢(qián)，不得過(guò)官顧數(shù)目。右件乞降付?詳役法所詳酌施行。謹(jǐn)錄奏聞，伏候勅?。欒城集卷第三十六。