寧夏回族自治區(qū)失業(yè)保險辦法
寧夏回族自治區(qū)失業(yè)保險辦法
（2001年12月7日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第32號公布 根據(jù)2017年10月9日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，完善失業(yè)保險制度，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《失業(yè)保險條例》和《社會保險費(fèi)征繳暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列單位及其職工應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，參加失業(yè)保險統(tǒng)籌，繳納失業(yè)保險費(fèi)：
（一）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡稱城鎮(zhèn)企業(yè)）及其職工。
（二）事業(yè)單位及其職工。
（三）國家機(jī)關(guān)及其勞動合同制職工。
（四）社會團(tuán)體及其專職人員。
（五）民辦非企業(yè)單位及其職工。
（六）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他單位及其職工。
前款規(guī)定的單位（以下統(tǒng)稱用人單位）的失業(yè)人員依照《失業(yè)保險條例》和本辦法的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。
第三條 本辦法所稱失業(yè)人員，是指符合法定勞動年齡，具有勞動能力，已參加失業(yè)保險，與用人單位依法解除勞動關(guān)系而失去工作的人員。
第四條 失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)遵循社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。
失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。
鼓勵、扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自愿組織起來再就業(yè)。
第五條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。
財政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好失業(yè)保險工作。
各級勞動保障行政部門設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社保機(jī)構(gòu)），依照本辦法的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險工作。
第二章 失業(yè)保險基金
第六條 失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)組成：
（一）用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)。
（二）失業(yè)保險基金的利息。
（三）失業(yè)保險費(fèi)滯納金。
（四）財政補(bǔ)貼。
（五）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第七條 失業(yè)保險基金實(shí)行縣（市）統(tǒng)籌，設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。
第八條 失業(yè)保險費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：
（一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納。
（二）國家機(jī)關(guān)按照參加失業(yè)保險的職工工資總額的百分之二繳納。
（三）職工按照本人工資的百分之一繳納。
用人單位招用的農(nóng)民合同制職工本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。
第九條 用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按月足額繳納失業(yè)保險費(fèi)。
城鎮(zhèn)企業(yè)及民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)在稅前列支；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體繳納的失業(yè)保險費(fèi)列入財政預(yù)算，在行政事業(yè)費(fèi)中列支；職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)，由所在單位從其職工本人工資中代扣代繳。
依法破產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后，應(yīng)優(yōu)先繳納職工失業(yè)保險費(fèi)。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到所在地社保機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險登記，申報單位工資總額、職工人數(shù)以及應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)數(shù)額。
用人單位工資總額及職工人數(shù)的確定，以報送同級統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十一條 用人單位未申報工資總額、職工人數(shù)以及應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)數(shù)額的，由社保機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY折算為月平均工資，確定用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)數(shù)額。
用人單位及其職工月繳費(fèi)基數(shù)低于自治區(qū)上年度職工月平均工資百分之六十的，月繳費(fèi)基數(shù)按照上年度職工月平均工資的百分之六十計(jì)算。
第十二條 用人單位的失業(yè)保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，向原受理登記的社保機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第十三條 失業(yè)保險費(fèi)不得減免。
用人單位由于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)等原因，不能按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向社保機(jī)構(gòu)申請辦理緩繳手續(xù)，核定緩繳期限。
緩繳期滿，用人單位應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳失業(yè)保險費(fèi)。
第十四條 失業(yè)保險費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。
社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征收的失業(yè)保險費(fèi)，存入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶，并于每月月底前，全額轉(zhuǎn)入所在地財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶。
第十五條 自治區(qū)建立失業(yè)保險調(diào)劑金制度。
市、縣社保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按季度將征收的失業(yè)保險費(fèi)總額的百分之二十，上繳自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)，作為自治區(qū)失業(yè)保險調(diào)劑金。
市、縣社保機(jī)構(gòu)按前款規(guī)定應(yīng)繳的失業(yè)保險調(diào)劑金，應(yīng)于次季度第一個月20日前，上繳自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶。
市、縣失業(yè)保險基金當(dāng)年不敷使用時，應(yīng)當(dāng)先使用歷年結(jié)余；歷年結(jié)余仍不敷使用時，自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刎斦?yīng)當(dāng)給予調(diào)劑和補(bǔ)貼。
失業(yè)保險調(diào)劑金的調(diào)劑使用以及當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)貼的具體辦法，由自治區(qū)財政部門會同勞動保障行政部門另行制定。
第三章 失業(yè)保險待遇
第十六條 失業(yè)保險金由社保機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)放。
社保機(jī)構(gòu)對符合《失業(yè)保險條例》第十四條規(guī)定條件的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標(biāo)準(zhǔn)，并為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金單證，失業(yè)人員憑失業(yè)保險金單證到指定的國有商業(yè)銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
失業(yè)保險金單證，由自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第十七條 失業(yè)保險金按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十五發(fā)放。
第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）累計(jì)繳費(fèi)滿一年的，領(lǐng)取三個月。
（二）累計(jì)繳費(fèi)滿二年的，領(lǐng)取六個月。
（三）累計(jì)繳費(fèi)滿三年的，領(lǐng)取九個月。
（四）累計(jì)繳費(fèi)滿四年的，領(lǐng)取十二個月。
（五）累計(jì)繳費(fèi)滿五年的，領(lǐng)取十四個月。
（六）從第六年起，每滿一年增加一個月失業(yè)保險金，但最長不得超過二十四個月。
失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險金期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計(jì)算，但最長不得超過二十四個月。
第十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病住院就醫(yī)的，還可以由社保機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額百分之五十的醫(yī)療補(bǔ)助金。
第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卦诼毬毠试嵫a(bǔ)助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給其家屬一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
第二十一條 用人單位招用的農(nóng)民合同制職工，連續(xù)工作滿一年，本單位已繳納失業(yè)保險費(fèi)，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給本人一個月生活補(bǔ)助金；從第二年起，每遞增一年增加一個月生活補(bǔ)助金，但最長不得超過十二個月。
前款規(guī)定的生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，與城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)相同。
第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間開辦私營企業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，按本辦法第十八條第一款的規(guī)定，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金，但不再享受其他失業(yè)保險待遇。
第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹重新就業(yè)的，可以向所在地社保機(jī)構(gòu)分別申請領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼，經(jīng)自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)審核后，由市、縣社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑發(fā)放。
失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得超過市、縣上年度籌集失業(yè)保險基金總額的百分之二十五。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 各級勞動保障行政部門及社保機(jī)構(gòu)必須履行《失業(yè)保險條例》規(guī)定的職責(zé)。
第二十五條 勞動保障行政部門依法對用人單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與繳納失業(yè)保險費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報，不得偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料。
各級社保機(jī)構(gòu)受同級勞動保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與社會失業(yè)保險費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。
第二十六條 失業(yè)保險基金實(shí)行收支兩條線管理。
失業(yè)保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。
失業(yè)保險基金的支出以及收支的預(yù)算、決算按照國務(wù)院發(fā)布的《失業(yè)保險條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 財政部門和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向同級人民政府報告。
第二十八條 各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全失業(yè)保險基金的管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，并定期向社會公告失業(yè)保險費(fèi)收支情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)每半年向職工公布一次失業(yè)保險費(fèi)的繳納情況。
第二十九條 職工可以向社保機(jī)構(gòu)查詢本單位失業(yè)保險費(fèi)的繳納和失業(yè)保險金給付情況，如認(rèn)為有錯誤的，有權(quán)向同級勞動保障行政部門申請復(fù)核，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時給予糾正。
第三十條 用人單位未按規(guī)定為職工辦理失業(yè)保險登記，職工有權(quán)在勞動關(guān)系存續(xù)期間或者勞動關(guān)系解除、終止后的六十日內(nèi)，向所在地勞動保障行政部門投訴。
第三十一條 任何組織和個人有權(quán)舉報違反失業(yè)保險法規(guī)、規(guī)章的行為。受理舉報的勞動保障行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，依法處理，并為舉報人保密。
第五章 罰 則
第三十二條 用人單位未按規(guī)定辦理失業(yè)保險登記、變更登記或者注銷登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
第三十三條 用人單位未按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會保險行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第三十四條 用人單位違反有關(guān)財務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，謊報、瞞報有關(guān)報表資料，或者偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，致使失業(yè)保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰外，由市、縣勞動保障行政部門按照本辦法第十一條的規(guī)定征繳。
第三十五條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的失業(yè)保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十六條 社保機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險登記的；
（二） 未按時足額發(fā)放失業(yè)保險金或者其他失業(yè)保險待遇的；
（三）未按本辦法第十五條規(guī)定的比例和時間上繳失業(yè)保險調(diào)劑金的；
（四）違反規(guī)定向失業(yè)人員或者非失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的；
（五）未經(jīng)審核擅自提取使用失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的。
第三十七條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，應(yīng)追回被挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 勞動保障行政部門和社保機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本辦法自2002年1月1日起施行。1995年2月11日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險辦法》同時廢止。