沈陽(yáng)市相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)規(guī)定
第一章? 總則
第一條 為加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市秩序，提高行政執(zhí)法水平和效能，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。
第三條 市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體行使本市相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)。
各區(qū)、縣（市）城市管理行政執(zhí)法分局在本轄區(qū)內(nèi)行使相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)。
第四條 城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)行地域管轄和級(jí)別管轄，級(jí)別管轄范圍由市城市管理行政執(zhí)法局確定。
第五條 城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)行查處分離制度、罰繳分離制度。
第六條 城市管理行政處罰遵循公開(kāi)、公正的原則。實(shí)施行政處罰以事實(shí)為依據(jù)，并與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正確行使行政處罰權(quán)，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第七條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。
第八條 城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，原相關(guān)行政主管部門(mén)不得再行使其行政處罰權(quán)；行使的，作出的行政處罰無(wú)效。
第二章? 職責(zé)與權(quán)限
第九條 本市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使下列職權(quán)：
（一）城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（二）市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（三）市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（四）房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（五）園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（六）工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政處罰權(quán)；
（七）環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，但跨市區(qū)、流動(dòng)性、危險(xiǎn)性的行政處罰權(quán)除外；
（八）公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，但跨市區(qū)、流動(dòng)性的行政處罰權(quán)除外；
（九）建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（十）民政殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（十一）公用事業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（十二）人防工程建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（十三）煤炭市場(chǎng)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（十四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者同級(jí)人民政府委托的職權(quán)。
第十條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與各相關(guān)管理部門(mén)建立工作聯(lián)系制度，共同處理執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正和制止違法行為。
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工做好城市管理行政執(zhí)法的配合工作。
各相關(guān)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)城市管理中的違法行為，應(yīng)當(dāng)通知城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并反饋處理結(jié)果。
第十一條 對(duì)案件調(diào)查過(guò)程中涉及到的專門(mén)性和專業(yè)性問(wèn)題，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)鑒定或者認(rèn)定，各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具鑒定或者認(rèn)定結(jié)論。
第十二條 城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以行使下列權(quán)利：
（一）進(jìn)行調(diào)查或者檢查；
（二）查閱、調(diào)閱或者復(fù)制有關(guān)材料；
（三）采用錄音、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據(jù)；
（四）依法對(duì)違法行為所涉及的工具、物品等予以扣押、查封；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查。
對(duì)拒絕、阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三章? 執(zhí)法規(guī)范
第十四條 城市管理行政執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
第十五條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十六條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者執(zhí)照，對(duì)個(gè)人處1000元以上、對(duì)個(gè)體工商戶處2000元以上、對(duì)法人或其他組織處10000元以上罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第十七條 當(dāng)事人履行行政處罰決定后，所扣押的工具、物品應(yīng)予返還。自處罰決定送達(dá)或公告之日起三個(gè)月內(nèi)不接受處理的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)扣押物品進(jìn)行拍賣；對(duì)易腐爛變質(zhì)和其他無(wú)法保管的扣押物品依法進(jìn)行變賣。扣押的違法違禁物品移交相關(guān)部門(mén)處理。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰款、沒(méi)收違法所得及沒(méi)收違法財(cái)物拍（變）賣所得款項(xiàng)，不得以任何形式擅自處理，應(yīng)當(dāng)全額上繳國(guó)庫(kù)。
第四章? 執(zhí)法監(jiān)督
第二十條 公民、法人和其他組織對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中的違法行為，有權(quán)向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)舉報(bào)，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定處理。
第二十一條 城市管理行政執(zhí)法人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害構(gòu)成賠償?shù)模瑢?duì)受害人應(yīng)當(dāng)予以行政賠償，同時(shí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追究執(zhí)法人員的責(zé)任。
第二十二條 城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行政，忠于職守，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法，自覺(jué)接受監(jiān)督，不得以權(quán)謀私、濫用職權(quán)。城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章? 附則
第二十三條 本規(guī)定自2005年6月1日起施行。《沈陽(yáng)市城市管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》（沈政令[2000]第48號(hào)）同時(shí)廢止。