云南省公園管理辦法(試行)
云南省公園管理辦法(試行)
(1988年7月2日云政發(fā)〔1988〕111號(hào)公布 自1988年7月2日起施行)
《云南省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》(省政府令第163號(hào))
對(duì)該文件內(nèi)容作出修改。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公園的建設(shè)、管理和保護(hù),使公園更好地為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù),特制定本辦法。
第二條 公園是社會(huì)的公益事業(yè)。公園管理的主要任務(wù)是改善和美化城市生態(tài)、環(huán)境,為人民群眾提供清新、優(yōu)美、舒適的游憩園地和活動(dòng)場(chǎng)所。
第三條 云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全省公園工作。各地、州、市、縣園林、城建部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)的公園工作。
第二章 規(guī)劃、建設(shè)
第四條 各市、縣的園林和城建部門,應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的園林綠化規(guī)劃和對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的要求,科學(xué)地確定公園的位置和規(guī)模。并可結(jié)合水土整治,名勝古跡、風(fēng)景林等辟建公園。
第五條 公園建設(shè)應(yīng)制定公園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。繪制規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙。規(guī)劃設(shè)計(jì)圖的內(nèi)容包括:公園性質(zhì)、布局、功能分區(qū)、道路、水域、地形處理、供排水、電力照明、植物配植、園林建筑、景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施等。規(guī)劃設(shè)計(jì)圖應(yīng)附說明書。
第六條 市、縣公園的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),必須經(jīng)園林、城建部門審查,報(bào)所在市縣政府批準(zhǔn),并報(bào)地、州建設(shè)部門備案。縣以下公園的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),報(bào)縣建設(shè)部門備案。面積在5公頃以上,投資在50萬元以上的公園總體規(guī)劃設(shè)計(jì),須經(jīng)地州建設(shè)部門提出意見,報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)審批。
第七條 公園建設(shè)須先地下后地上,避免重復(fù)施工。各項(xiàng)建設(shè)要先設(shè)計(jì)后施工,嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)和無證施工。
第八條 公園建設(shè)應(yīng)以植物配植造景為主,新建公園的綠化面積不得少于公園陸地面積80%,老公園要加強(qiáng)植物配植藝術(shù),盡量不新增建筑物,確需新增建筑的,其體量、位置選擇要與公園格局相協(xié)調(diào)。
新建公園內(nèi)的建筑物要少而精,建筑物占地比例:面積在30公頃以上的公園,建筑物占地面積不得超過陸地面積的1%;面積在30公頃以下的,建筑物占地面積不得超過陸地面積的2%;兒童公園或設(shè)有動(dòng)物角等特殊性、綜合性的公園,可適當(dāng)提高比例,但不得超過公園陸地面積的3%。
第九條 公園建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)我國造園藝術(shù)的優(yōu)秀傳統(tǒng)。吸取國內(nèi)外、省內(nèi)外公園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自己的自然地理環(huán)境,歷史文化及民族風(fēng)格,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代文明的新型公園。
第十條 公園的新建,擴(kuò)建或改建應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并按規(guī)定審批。建設(shè)和維護(hù)所需資金,納入地方財(cái)政預(yù)算。
公園建設(shè)沒有總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)或基本建設(shè)投資計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,財(cái)政、銀行部門不予撥款。
第三章 管 理
第十一條 公園設(shè)立管理處(所),全面負(fù)責(zé)公園的建設(shè)、管理和治安工作。
第十二條 國家確定的公園用地任何單位和個(gè)人不得侵占,已侵占的要限期退出。城市規(guī)劃的公園用地,不得擅自改變其使用性質(zhì),確需變更的,必須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
第十三條 不得在公園內(nèi)毀損花木,傾倒垃圾、挖沙取土、割草放牧、開荒墾殖、積肥和葬墳。公園內(nèi)的樹木花草要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,定期修剪和防治病蟲害。樹木不準(zhǔn)隨意砍伐,確需砍伐的,應(yīng)報(bào)園林、建設(shè)部門批準(zhǔn)。公園內(nèi)的古樹名木,要建立檔案,掛牌立標(biāo),加強(qiáng)保護(hù)管理,定期檢查生長狀況,嚴(yán)禁砍伐、移植。
第十四條 在公園附近,不要建設(shè)有三廢污染的工廠。已建設(shè)并對(duì)公園造成污染的要限制發(fā)展,限期治理。
第十五條 公園內(nèi)的古建筑及文物,應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《云南省關(guān)于〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉的實(shí)施辦法》的規(guī)定予以保護(hù),不得在其周圍興建體量、高度、色調(diào)、風(fēng)格不相協(xié)調(diào)的建筑物或其它設(shè)施。對(duì)古建筑、文物古跡要適當(dāng)控制游人量,防止因游人過多而遭破壞。
第十六條 公園應(yīng)經(jīng)常保持園容的整潔美觀,搞好環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生,妥善處理廢棄物,提高環(huán)境質(zhì)量。
第十七條 公園內(nèi)的商業(yè)、飲食等服務(wù)設(shè)施,應(yīng)嚴(yán)格總體規(guī)劃的安排建設(shè)。個(gè)體商販和其他單位未經(jīng)公園管理部門批準(zhǔn),不得在公園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。
第十八條 公園內(nèi)可開辦一些健康、文明、有益于人們身心健康的展覽和娛樂活動(dòng),以滿足不同年齡不同愛好的群眾的需要。
第十九條 公園是游人密集的活動(dòng)場(chǎng)所,管理部門應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,切實(shí)做好各項(xiàng)安全工作。游園守則,應(yīng)立牌明示。游人應(yīng)講究社會(huì)公德,遵守規(guī)定,文明游園。
第二十條 公園使用的各種游藝器械,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,專人負(fù)責(zé)管理、操作,確保安全使用,并有必要的救護(hù)措施。
第二十一條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常檢查假山、石山的穩(wěn)定性,禁止游人攀登觀賞性假山石。
公園內(nèi)附設(shè)的動(dòng)物展區(qū)的管理,按照建設(shè)部頒發(fā)的《動(dòng)物管理技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 公園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施、古建筑和林木的防火安全管理工作,按照《中華人民共和國消防法》,公安部頒發(fā)的《古建筑消防管理規(guī)則》和《云南省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止攜帶危險(xiǎn)品入園,在森林防火警戒期內(nèi),嚴(yán)禁一切容易引起森林火災(zāi)的用火行為。
第二十三條 公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng),事先應(yīng)與公安、消防、交通、醫(yī)療等部門聯(lián)系,制定各項(xiàng)安全措施,并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。公園和有關(guān)部門要派人維持秩序,疏導(dǎo)游人。對(duì)主要景觀區(qū)的卡口,回頭路地段,要嚴(yán)格控制游人量,防止事故發(fā)生。
第二十四條 市、縣園林、建城部門應(yīng)定期對(duì)本市、縣的公園進(jìn)行檢查評(píng)比,對(duì)成績顯著的公園、個(gè)人,予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 凡違反本辦法者,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)、教育、行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)違反治安管理行為的,應(yīng)依法給予治安處罰。
第四章 附 則
第二十六條 本辦法由省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各市、縣可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 本辦法也適用于工礦企業(yè)自建的公園。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
