青島市證明事項(xiàng)管理暫行規(guī)定

（2019年8月31日青島市人民政府令第269號公布 自2019年10月1日起施行）

第一條　為了加強(qiáng)證明事項(xiàng)管理，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，根據(jù)本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）為公民、法人或者其他組織辦理政務(wù)時(shí)要求其提供相關(guān)證明，或者為公民、法人或者其他組織出具證明的行為，適用本規(guī)定。

證明涉及國家秘密、商業(yè)秘密的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督同級行政機(jī)關(guān)證明事項(xiàng)管理的有關(guān)工作。

第四條　大數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位，完善政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)庫，為辦理證明事項(xiàng)提供便利。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理政務(wù)事項(xiàng)產(chǎn)生的涉及證明的信息，以及辦理過程中獲取的公民、法人或者其他組織的信息，及時(shí)上傳至政務(wù)信息資源共享交換平臺。

第五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制證明事項(xiàng)目錄并向社會公布。法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定增加、取消證明事項(xiàng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整證明事項(xiàng)目錄并向社會公布。

證明事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)包含證明名稱、證明用途、依據(jù)、提供方式等信息。

第六條　公民、法人或者其他組織能夠提供法定證照（含電子證照）、合同憑證的，行政機(jī)關(guān)不得索要其他用途相同的證明。

第七條　行政機(jī)關(guān)能夠通過數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)信息核驗(yàn)等方式獲得信息的，不得要求公民、法人或者其他組織提供相關(guān)事項(xiàng)證明。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)通過數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)信息核驗(yàn)等方式獲取的信息，可以要求公民、法人或者其他組織簽字或者蓋章確認(rèn)。

第八條　除直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的證明事項(xiàng)外，公民、法人或者其他組織可以采取書面（含電子文本）承諾方式代替提供相關(guān)證明。行政機(jī)關(guān)依據(jù)書面（含電子文本）承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。

書面承諾中應(yīng)當(dāng)載明承諾人已符合相關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任等內(nèi)容。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將可以實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)編制目錄并向社會公布。

第九條　公民、法人或者其他組織在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)已經(jīng)提交且已進(jìn)入辦理流程的證明，負(fù)責(zé)同一事項(xiàng)后續(xù)辦理環(huán)節(jié)的行政機(jī)關(guān)，不得要求公民、法人或者其他組織重復(fù)提供。

第十條　公民、法人或者其他組織依法要求行政機(jī)關(guān)開具證明的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理期限內(nèi)予以出具。

公民、法人或者其他組織要求開具證明的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以要求其說明理由；不合理的，可以不予辦理。

第十一條　公民、法人或者其他組織依法要求行政機(jī)關(guān)開具的證明，是以其他行政機(jī)關(guān)出具的證明為條件的，最先收到申請的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他涉及單位辦理，并在辦理期限內(nèi)出具全部證明。

第十二條　行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定索要證明的,由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條　本規(guī)定自2019年10月1日起施行。