新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市綠化條例》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市綠化條例》辦法
（2019年12月17日自治區(qū)人民政府令第212號(hào)發(fā)布 自2020年2月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理，建設(shè)宜居城市，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地、綠化設(shè)施保護(hù)及種植、養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)。
前款所稱城市綠地包括公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地以及其他用于綠化的土地。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行綠化工作責(zé)任制。
第四條 自治區(qū)各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的城市綠化工作；州、市（地）、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者本級(jí)人民政府管理城市綠化工作的部門（以下統(tǒng)稱城市綠化行政主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)和草原行政主管部門管理的綠化工作，依照法律、法規(guī)執(zhí)行。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、城市規(guī)劃和城市綠化等行政主管部門共同編制同階段的城市綠化規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃，作為城市綠化建設(shè)的依據(jù)，由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，確需修改的，按原報(bào)批程序?qū)徟?/span>
第六條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照自治區(qū)城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，結(jié)合城市性質(zhì)、規(guī)模、自然條件、基礎(chǔ)情況等，確定本城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、實(shí)施規(guī)劃、發(fā)展速度，在規(guī)劃期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。
各城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第七條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市綠化規(guī)劃安排綠化用地，各類綠地單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，因特殊情況不能按照國家規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在城市綠化行政主管部門指定的區(qū)域承擔(dān)相應(yīng)面積的綠化補(bǔ)植。
附屬綠地比率低于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化行政主管部門的要求進(jìn)行綠化，不得長(zhǎng)期閑置，不得挪作他用。
第九條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第十條 城市公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、區(qū)域綠地、道路與交通設(shè)施用地附屬綠地、公用設(shè)施用地附屬綠地綠化，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)建設(shè)，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。
第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，從城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、城市土地使用權(quán)出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用中，分別安排一定比例的資金用于城市公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、區(qū)域綠地、道路與交通設(shè)施用地附屬綠地、公用設(shè)施用地附屬綠地綠化的建設(shè)。
第十二條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目按照規(guī)定需要綠化的，其工程投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化工程建設(shè)投資，并列入項(xiàng)目投資總概算。
第十三條 工程項(xiàng)目主體工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除占用綠化用地的臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，保障綠化工程在不遲于主體工程建成后的第二個(gè)綠化季節(jié)完成。
第十四條 城市綠化保護(hù)和管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
（一）城市公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、區(qū)域綠地、道路與交通設(shè)施用地附屬綠地、公用設(shè)施用地附屬綠地，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；
（二）街道門前三包的綠化，由臨街單位和居民住戶負(fù)責(zé)；
（三）苗圃、草圃、花圃、果園等生產(chǎn)綠地，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；
（四）單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)；
（五）居住區(qū)的綠化，由居住區(qū)物業(yè)管理單位或者街道辦事處負(fù)責(zé)；
（六）居民私有房屋庭院或者宅基地的綠化，由居民負(fù)責(zé)。
第十五條 任何單位和個(gè)人均不得擅自占用和破壞城市綠化用地。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
第十六條 在城市綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)持市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在城市綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)，并遵守城市綠地和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定。
第十七條 任何單位和個(gè)人均不得擅自砍伐、損毀城市樹木、綠籬。
確需砍伐城市樹木、綠籬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，補(bǔ)植同類樹木或者采取其他措施。采取補(bǔ)植措施的，補(bǔ)植樹木的胸徑一般不小于5厘米，補(bǔ)植樹木胸徑面積之和為砍伐樹木所圍胸徑面積之和的2-10倍，并保證補(bǔ)植樹木的成活率。
第十八條 樹木生長(zhǎng)影響管線安全或者交通設(shè)施正常使用，確需修剪的，按照兼顧管線、交通設(shè)施使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。修剪費(fèi)用除城市人民政府已有明確規(guī)定外，可按下列原則分擔(dān):先有樹木，后建管線、設(shè)施的，費(fèi)用由管線、設(shè)施管理單位承擔(dān)；先有管線、設(shè)施，后植樹木的，費(fèi)用由樹木所有人承擔(dān)；樹木和管線、設(shè)施分不清先后的，雙方平均承擔(dān)。
第十九條 在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并可享有一定的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊情況需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 禁止實(shí)施下列損壞樹木花草和綠化設(shè)施的行為:
（一）掐花、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登；
（二）在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌；
（三）損壞草地花壇、綠籬；
（四）向樹木、花草傾倒有害物質(zhì)；
（五）在綠地內(nèi)放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他損壞行為。
第二十一條 違反本辦法第五條第二款、第八條、第九條、第十二條，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十二條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門依法責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀。對(duì)從事非經(jīng)營活動(dòng)的，對(duì)個(gè)人可處200元以下罰款，對(duì)單位可處1000元以下罰款；對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但不得超過30000元，無違法所得的，可處10000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十三條 對(duì)不服從城市綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處200元以上1000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害、補(bǔ)植同類樹木，并可處以罰款，屬非經(jīng)營活動(dòng)的，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款，單位處1000元以下罰款；屬經(jīng)營活動(dòng)，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但不得超過30000元，無違法所得的，可處10000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任:
（一）損壞城市樹木花草的；
（二）擅自砍伐城市樹木的；
（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因故意養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹名木受到損傷或者死亡的；
（四）損壞城市綠化設(shè)施的。
第二十五條 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市綠化管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2020年2月1日起施行。1998年7月3日發(fā)布的自治區(qū)人民政府令第79號(hào)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市綠化條例〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止。