西寧市導(dǎo)游人員管理辦法

第一條 ?為了規(guī)范導(dǎo)游活動，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條? 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事導(dǎo)游活動的導(dǎo)游人員，應(yīng)遵守本辦法。

第三條? 本辦法所稱導(dǎo)游人員，是指依法取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

第四條? 市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員管理。

區(qū)、縣旅游行政主管部門按照各自的分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)導(dǎo)游人員的管理工作，業(yè)務(wù)上受市旅游行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條? 導(dǎo)游人員必須取得導(dǎo)游證或臨時導(dǎo)游證，方可在本市從事導(dǎo)游活動。

第六條? 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，必須經(jīng)旅行社委派。

導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)進行導(dǎo)游活動。

導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。

第七條? 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照委派單位與旅游者簽訂的旅游服務(wù)合同及其接待計劃，提供符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)游服務(wù)，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導(dǎo)游活動。因變更合同需要增加的費用，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的同意并出具服務(wù)單據(jù)。

第八條 ?導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時，應(yīng)當(dāng)保障旅游者的安全，對旅游中可能危及旅游者人身、財物安全的情況，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實說明或者明確警示，并按照旅行社或者景區(qū)(點)單位要求采取防止危害發(fā)生的措施。

遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情況時，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，導(dǎo)游人員可以調(diào)整或者變更接待計劃，但應(yīng)當(dāng)立即向組團的旅行社或者景區(qū)(點)單位報告。

當(dāng)旅游者人身安全受到損害時，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)采取有效的救護措施，并及時向組團的旅行社或者景區(qū)(點)單位報告。

第九條 ?導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時，禁止下列行為:

(一)索要小費;

(二)向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;

(三)超出合同約定且未經(jīng)旅游者同意安排購物;

(四)欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十條? 導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯。有下列情形之一的，導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕:

(一)侮辱其人格尊嚴(yán)的要求;

(二)違反其職業(yè)道德的不合理要求;

(三)與我國民族風(fēng)俗習(xí)慣不符的要求;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十一條 ?旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司、景區(qū)(點)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，保障專職導(dǎo)游人員的基本收入并繳納社會保障費用;對兼職導(dǎo)游人員按照其勞動，支付合理報酬。

旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司、景區(qū)(點)單位應(yīng)當(dāng)為簽約或者登記的導(dǎo)游人員支付人身意外保險。

第十二條? 本市對導(dǎo)游人員實行導(dǎo)游違章記分制度，對違反導(dǎo)游人員管理法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的人員予以記分。

對在一個記分周期內(nèi)超過一定分值的導(dǎo)游人員，由旅游行政管理部門通知其參加導(dǎo)游社團組織的教育培訓(xùn)。在旅游行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)，無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，視為違法行為情節(jié)嚴(yán)重，按國務(wù)院《旅行社管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。

記分具體實施辦法，由市旅游行政主管部門另行制定。

第十三條? 導(dǎo)游人員違反本辦法規(guī)定或者無導(dǎo)游證的，由旅游行政主管部門依照國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰 。

第十四條? 違反本辦法第十一條規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第十五條? 因?qū)в稳藛T過錯給旅游者造成損失的，由組團的旅行社或者委派的單位承擔(dān)賠償，其中導(dǎo)游人員是由第三人委派的，組團的旅行社或者景區(qū)(點)單位賠償后，可以向第三人追償。

第十六條? 旅游行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公 執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的旅游行政主管部門工作人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條? 當(dāng)事人對旅游行政主管部門的具體行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第十八條? 本辦法的具體應(yīng)用問題由市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條? 本辦法自二OO四年十月一日起施行。