寧夏回族自治區(qū)旅游船舶安全管理辦法

寧夏回族自治區(qū)旅游船舶安全管理辦法

（1997年7月28日寧政發(fā)〔1997〕67號公布　根據(jù)2007年10月31日《寧夏回族自治區(qū)人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定》第一次修正　根據(jù)2014年5月27日《自治區(qū)人民政府關于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2017年10月9日《自治區(qū)人民政府關于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》第三次修正）

第一章　總　則

第一條　為了加強旅游船舶的安全管理，保障游客的生命安全，促進水上旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的黃河水域、湖泊、水庫、城市風景園林區(qū)水域以船舶、排筏及設施經(jīng)營旅游項目的單位和個人均應當遵守本辦法。

第三條　自治區(qū)各級交通行政主管部門設置的海事管理機構是對旅游船舶、排筏安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關。

第四條　旅游船舶、排筏及設施的所有人或經(jīng)營人應當按照國家和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納交通規(guī)費并依法納稅。

第二章　旅游船舶和船員

第五條　旅游船舶必須具備下列條件，方準航行：

（一）經(jīng)船舶檢驗部門檢驗，持有合格的技術證書或者證明文件；

（二）經(jīng)船舶登記部門登記，持有船舶登記證書和船舶國籍證書；

（三）配備必要的航行資料；

（四）配備持有合格職務證書的技術船員和其他人員；

（五）配備齊全有效的救生、消防設備和交通部門指定的其他設施。

第六條　汽油掛機旅游快艇的營運必須遵守以下規(guī)定：

（一）快艇準予在Ｃ級航區(qū)、水庫、湖泊和城市風景園林水域內(nèi)使用，不得在流速3.5米/秒以上的航段營運；

（二）快艇必須配備核定客位加一的符合標準有效的救生衣，并配備一只質(zhì)量不小于2.0kg的1121手提式滅火器和二只可浮于水面的劃槳。

第七條　旅游船舶任職船員應符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上60周歲以下，具有初中以上文化程度，并經(jīng)體檢合格，其中高速船駕駛員年齡不得超過55周歲。

（二）技術船員必須經(jīng)海事管理機構安全考核合格，其中在快速船上任職的還須取得“快速船專業(yè)訓練合格”證書，并見習三個月后方可上船任職。

（三）在通航河流上航行的旅游船舶，其技術船員參加初級考試的資歷除符合《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》的要求外，還應具有在旅游船舶上任舵工十二個月以上的資歷。

（四）非旅游船舶上的技術船員，需要在旅游船舶上任職的，必須具備船員職務證書所載職務滿一年時間和在旅游船舶上實習六個月的資歷。

第八條　引進新型旅游船及水上、水下娛樂項目時，經(jīng)營者應向海事管理機關提交該類船舶和設施的下列資料：

（一）船舶及設施技術資料。

（二）操作使用說明書。

（三）擬定的訓練大綱和訓練計劃。

（四）安全保障措施的說明。

第三章　所有人和經(jīng)營人

第九條　旅游船舶的所有人、經(jīng)營人必須對其船舶、排筏及設施的安全負責，做到下列各項：

（一）建立安全管理制度，制定安全應變計劃和防洪水、雷雨、大風、沙塵暴等安全措施。

（二）船員、筏工的配備必須符合國家有關規(guī)定，不得任用無合格職務證書或者合格證件的人員。

（三）加強對船員、筏工的技術培訓和安全教育，不得強令所屬人員違章操作。

（四）根據(jù)旅游船舶的技術性能、船員條件、限定航區(qū)（水域）和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶。

第四章　航行、停泊和避讓

第十條　旅游船舶、排筏的航行、停泊和避讓必須遵守國家法律、法規(guī)和海事管理制度。

第十一條　旅游船舶所采用的航速應當足以保障自身的安全和不危及其他船舶、排筏、設施的安全。在進出港口和船舶密集區(qū)及容易引起波浪的航段，應遵守當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構有關航速限制的特別規(guī)定。

第十二條　旅游船舶航行時，值班船員必須堅守崗位，嚴格按照職責要求，做好安全航行。無關人員禁止進入駕駛臺和機艙。

第十三條　旅游船舶航行時，應按《內(nèi)河避碰規(guī)則》規(guī)定謹慎操作。快速船與快速船對駛相遇時，除與其他船舶存在避讓關系外，應各自靠右行駛。

第十四條　旅游船舶需要夜航的，必須符合夜航的安全航行條件，并報經(jīng)海事管理機關批準。

第十五條　海事管理機關可根據(jù)水域情況，為旅游船舶、排筏設分道通航制。旅游船舶、排筏必須在公告的專用航路上航行。

第十六條　旅游船舶、排筏停泊，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設施、堤防的安全，并應當按照規(guī)定配備值班人員。

旅游船舶、排筏不得停泊在橋、閘、壩、堤水口警戒區(qū)內(nèi)。

第十七條　旅游船舶、排筏應按照核定的乘客定額載客。禁止對旅游船舶核定臨時乘客定額，嚴禁超載。

第五章　安全保障

第十八條　各級船舶檢驗機構應當加強對旅游船舶、船用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人應當對所修造的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負責；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品不得使用。

第十九條　在旅游區(qū)進行水上水下施工或者體育競賽以及其他有礙交通安全的活動，應當事先報經(jīng)海事管理機關批準，并由其發(fā)布航行通告或航行警告。

第二十條　有關部門進行泄洪、拉沙等作業(yè)影響旅游船舶、排筏安全的，應當事先告知海事管理、旅游部門，并協(xié)助其采取有效措施保證水上旅游安全。

第二十一條　旅游快艇航行時，乘客和駕駛員必須身著救生衣。嚴禁途中加油。

第二十二條　禁止將農(nóng)用船、漁船、施工作業(yè)船、水庫工作船、渡船、貨船等用作旅游船。

第二十三條　旅游船舶、排筏及設施遇險，應采取措施自救和互救，并立即就近向海事管理機關報告。

第六章　罰　則

第二十四條　對違反本辦法有下列行為之一的，由行政主管機關給予以下處罰：

（一）違反第五條第一項至三項規(guī)定的，責令停止航行；拒不停止的，暫扣船舶；情節(jié)嚴重的，予以沒收。

（二）違反第五條第四項、第五項規(guī)定的，責令限期改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停航。

（三）違反第六條規(guī)定的，予以警告并處以五百元至一千元罰款；

（四）違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對責任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件三個月至六個月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。

（五）違反第十七條規(guī)定的，責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以對責任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件六個月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰，并對超載的船舶強制卸載，因卸載而發(fā)生的旅客安置費和船舶監(jiān)管費由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔。

（六）違反第二十一條規(guī)定的，對駕駛員予以警告，并處以十元至五十元罰款。

（七）違反第二十二條規(guī)定的，給予警告，可并處五百元至一千元的罰款。

第二十五條　海事管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務應當有兩人以上，并出示執(zhí)法證件；罰沒款必須使用自治區(qū)財政部門監(jiān)制的票據(jù)；罰沒收入上繳同級財政。

第二十六條　海事管理機關工作人員執(zhí)行公務時，玩忽職守、濫用職權、以權謀私、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章　附　則

第二十八條　本辦法下列用語的含義是：

“設施”是指與旅游有關的水上、水下浮動或固定的碼頭、圍欄、跳板、平臺等。

“快速船”是指靜水航速35公里/小時以上的水翼船、氣墊船、噴水船和滑行艇等。

第二十九條　本辦法自頒布之日起施行。