拉薩市流動人口計劃生育管理辦法

2022年4月18日拉薩市人民政府發(fā)布第67號令決定予以廢止

（2004年12月29日拉薩市人民政府第4號令公布）

第一條為加強本市流動人口的計劃生育管理，貫徹計劃生育基本國策，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于非本市常住戶口、現(xiàn)居住在本市行政區(qū)域內(nèi)從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的已婚育齡人員（以下簡稱流動人口）。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市流動人口計劃生育管理工作。

各縣、區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作。

第四條市人口和計劃生育行政管理部門（以下簡稱市計生部門）負責(zé)全市流動人口計劃生育管理的具體工作。各縣、區(qū)計劃生育行政管理部門（以下簡稱縣、區(qū)計生部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理的具體工作。

第五條市公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)等主管部門應(yīng)當積極配合計生部門，共同做好流動人口計劃生育管理工作。

第六條流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行以下職責(zé)：

（一） 進行人口與計劃生育宣傳教育；

（二） 查驗流動人口的婚育證明，組織有關(guān)單位向育齡夫婦提供避孕節(jié)育措施技術(shù)服務(wù)；

（三） 定期查驗流動人口的生育證，并建立登記制度；

（四） 檢查督促有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實流動人口計劃生育管理措施；

（五） 向上級計生部門反饋流動人口生育情況。

第七條流動人口在本市生育子女的，應(yīng)當持有戶籍所在地的縣級計生部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的生育證。

流動人口在本市生育子女需要領(lǐng)取獨生子女證的，向女方或者男方戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者計生主管部門申請辦理。

第八條流動人口申請務(wù)工就業(yè)證等證、照前，應(yīng)當先到現(xiàn)居住地縣級以上計生部門交驗原籍出具的生育證或者婚育證明，經(jīng)簽章后在現(xiàn)居住地生效。無生育證明或者證明不完整的，應(yīng)當限期補辦。

第九條與流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位，應(yīng)當負責(zé)協(xié)調(diào)其接受現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的監(jiān)督、檢查。

第十條向流動人口出租房屋的單位或者個人，應(yīng)當協(xié)助計生部門檢查流動人口的計生情況，發(fā)現(xiàn)不符合生育政策的生育情形，應(yīng)當及時報告所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者所在單位計生負責(zé)機構(gòu)。

第十一條流動人口節(jié)育手術(shù)應(yīng)當在市計劃生育服務(wù)中心或者縣級以上婦幼保健醫(yī)療機構(gòu)，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的衛(wèi)生技術(shù)人員施行。

手術(shù)人員應(yīng)當執(zhí)行節(jié)育手術(shù)常規(guī)，確保手術(shù)者的安全。

第十二條任何醫(yī)療機構(gòu)不得隨意取出皮埋、節(jié)育環(huán)等節(jié)育器。確需取出的，需憑有關(guān)證明，經(jīng)現(xiàn)居住地縣級以上計生部門查驗后方可取出。

第十三條流動人口應(yīng)當定期到現(xiàn)居住地婦幼保健醫(yī)療機構(gòu)接受節(jié)育措施落實情況的檢查。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當出具落實節(jié)育措施的證明。

第十四條流動人口違反生育政策生育的，由現(xiàn)居住地縣級計生部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條流動人口因違反生育政策，已受現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級以上計生部門處理的，應(yīng)當出示相關(guān)證明。

第十六條流動人口施行節(jié)育手術(shù)的費用，有用工單位的，由用工單位負擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，后可在戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者計生部門申請報銷。

第十七條本市住有流動人口的單位，應(yīng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂流動人口計劃生育目標管理責(zé)任書。

第十八條對流動人口計劃生育工作不負責(zé)任，導(dǎo)致流動人口違反生育政策的，由縣級以上計生部門對直接責(zé)任人員處以1000元以下的罰款；對單位的主要負責(zé)人處以200元的罰款。

向流動人口出租房屋的房主，不履行對流動人口計劃生育監(jiān)督義務(wù)，發(fā)現(xiàn)流動人口有違反生育政策的情形不報告的，由縣級計生部門對其處以1000元以下的罰款。

第十九條不按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門通知后，限期內(nèi)仍不補辦，或者拒不交驗婚育證明的，由現(xiàn)居住地縣級計生部門予以警告，并處200元以上500元以下的罰款。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)計生部門同意，擅自給流動人口取出皮埋、節(jié)育環(huán)等節(jié)育器的，由縣級計生部門予以警告，或者向相關(guān)部門建議吊銷其證、照，并可處以1000元以下的罰款。

第二十一條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上計生部門對直接責(zé)任人予以警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條拒絕為流動人口辦理婚育證明或者出具虛假婚育證明的，由上級主管部門依法給予行政處分。

第二十三條市計生部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十四條本辦法自2005年3月1日起施行。