拉薩市林地管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2010-11-17 00:00

（2010年11月17日拉薩市人民政府第29號令公布）

第一條?為加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，合理利用林地，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《西藏自治區(qū)林地管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

第三條?本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)林地的保護(hù)和管理工作。

第四條?依法實行林地登記發(fā)證制度、林地用途管制制度。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林地管理，制止侵占和濫用林地的違法行為。

第五條?市林業(yè)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市林地的管理和監(jiān)督工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、國土資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧、財政、公安、民政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助林業(yè)綠化行政主管部門做好林地的保護(hù)和管理工作。

第六條?林地屬于國家所有或者集體所有，在明晰產(chǎn)權(quán)，保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)應(yīng)當(dāng)落實到戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。

第七條?林地的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定向市林業(yè)綠化行政主管部門提出權(quán)屬登記申請，由市人民政府登記造冊，核發(fā)權(quán)屬證書，確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)。

第八條?申請林地權(quán)屬初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）林地權(quán)屬登記申請表；

（二）申請人身份證明或者資格證明；

（三）林地權(quán)屬證明材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條?本辦法所稱林地使用分為下列三類：

（一）征收、占用林地是指因建設(shè)工程需要，改變林地性質(zhì)，將林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；

（二）臨時占用林地是指不改變林地性質(zhì)，占用林地進(jìn)行勘測、修筑設(shè)施、采石、采礦、取沙等活動，占用期限不得超過2年。占用期間不得修筑永久性建筑物，期滿后必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件；

（三）林業(yè)生產(chǎn)占用林地是指森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地。

第十條?勘查、開采礦藏和修建公路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收林地的，申請人應(yīng)當(dāng)向林業(yè)綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)林業(yè)綠化行政主管部門審核同意后，方可辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)綠化行政主管部門審核同意的，國土資源規(guī)劃行政主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條?征收、占用林地的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向林地所在地林業(yè)綠化行政主管部門提交下列材料：

（一）征收、占用林地申請報告；

（二）申請人是單位的，提供單位證明和法定代表人身份證明；是個人的，提供身份證明；

（三）被征收或者占用林地的權(quán)屬證明材料；

（四）建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件；

（五）征收、占用林地可行性研究報告和現(xiàn)場勘查報告；

（六）與被征收、占用林地的所有權(quán)人達(dá)成的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議或者證明；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十二條?林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查，符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補(bǔ)正；作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并告知申請人。

第十三條?臨時占用林地的，按照下列批準(zhǔn)權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由市林業(yè)綠化行政主管部門審批；

（二）臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣（區(qū)）林業(yè)綠化行政主管部門審批。

第十四條?林業(yè)綠化行政主管部門經(jīng)審核同意申請人征收、占用或者臨時占用林地的，自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第十五條?建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次性申請征收、占用林地，不得分割申請。分期建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分期申請和審批，不得先征待用或者未批先用。

第十六條?經(jīng)批準(zhǔn)使用的建設(shè)項目需要采伐林木的，建設(shè)工程用地單位應(yīng)當(dāng)依法向林木所在地的林業(yè)綠化行政主管部門申領(lǐng)林木采伐許可證，并納入當(dāng)年采伐限額。

第十七條?經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時占用林地的單位和個人在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)林地，防止水土流失，不得改變林地用途。

第十八條?嚴(yán)格林地用途管制制度。禁止下列破壞林地的行為：

（一）擅自將林地改變?yōu)榉橇值兀?/p>

（二）擅自在林地上進(jìn)行采石、采礦、取土、取沙、建房、修筑工程等活動；

（三）擅自開墾林地種植農(nóng)作物。坡度二十五度以上的山地已開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)依法限期退耕還林。確需改變林地性質(zhì)和用途的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十九條?征收、占用林地的單位或個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向林業(yè)綠化行政主管部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向被征收、占用的單位或個人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。