鞍山市城市危險房屋管理實(shí)施細(xì)則

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2016-09-14 00:00

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)我市城市危險房屋管理，保障居住和使用安全，促進(jìn)房屋有效使用，根據(jù)國家建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種所有制的房屋。

本細(xì)則所稱危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋及附屬建筑物。

第三條　房屋所有人和使用人均應(yīng)遵守本細(xì)則，愛護(hù)和正確使用房屋。

第四條　鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是全市危險房屋管理工作的行政主管部門，下設(shè)鞍山市房屋安全鑒定辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)鞍山市房屋安全鑒定等日常管理工作。

第二章　房屋安全鑒定

第五條　房屋安全鑒定人員必須是具有高、中級技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。房屋安全鑒定必須有兩名以上鑒定人員參加,復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可邀請有關(guān)專家參加鑒定。

第六條　下列單位和個人可以直接向房屋安全鑒定辦公室提出申請：

1.房屋所有人、使用人或其主管部門；

2.涉及危險房屋糾紛案中的仲裁或?qū)徟袡C(jī)構(gòu)；

3.依法批準(zhǔn)拆遷房屋的拆遷人；

4.其他有關(guān)當(dāng)事人。

第七條　申請房屋安全鑒定，必須持有合法身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃契約等，填寫房屋安全鑒定委托書，寫明鑒定原因、范圍，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)同時提供房屋的建造年代、結(jié)構(gòu)、面積、使用狀況、竣工圖紙、地基勘察資料等有關(guān)檔案資料。

經(jīng)審核具備鑒定條件時，確定受理。

第八條房屋安全鑒定辦公室進(jìn)行房屋安全鑒定時，按下列程序進(jìn)行：

1.受理申請；

2.初始調(diào)查，查清房屋的歷史和現(xiàn)狀并做好筆錄；

3.現(xiàn)場勘察、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)狀況；

4.檢測驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

5.全面分析、論證定性，作出綜合判斷，提出處理意見；

6.從受理申請之日起十五日內(nèi)作出鑒定文書。

第九條　被鑒定為危險房屋的，一般可按以下四類情況處理：

1.觀察使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

2.處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

3.停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

4.整體拆除，適用于整幢房屋危險但已無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第十條　經(jīng)鑒定為“停止使用”、“整體拆除”的危險房屋，一律不準(zhǔn)進(jìn)入房地產(chǎn)市場進(jìn)行買賣、抵押、典當(dāng)和租賃等活動。

第十一條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須在作出鑒定文書后，五日內(nèi)向申請人發(fā)出危險房屋通知書。

屬非危險房屋的，應(yīng)根據(jù)《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》在鑒定文書中標(biāo)明等級及正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年，超過時限，可重新申請鑒定。

第十二條　建立房屋安全鑒定檔案，由鞍山市房屋安全鑒定辦公室將全部房屋鑒定資料整理立卷歸檔保存。

第十三條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)，經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市財政部門制定。

第十四條　房屋安全鑒定執(zhí)行部頒《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（jgj125－99）和《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》,對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等安全鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第三章　治理

第十五條　房屋所有人應(yīng)定期對其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人應(yīng)做好排險解危的準(zhǔn)備工作；市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好搶險救災(zāi)工作。

第十六條　房屋所有人對危險房屋能解危的，要及時解危；解危暫時有困難的，應(yīng)采取安全措施。

第十七條　房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見，及時按期治理。

房屋使用人阻礙治理的，在做好搬遷安置的基礎(chǔ)上，房屋所有人有權(quán)解除租賃合同。對拒不搬遷的，造成損失由房屋使用人承擔(dān)。

第十八條　房屋所有人對危險房屋進(jìn)行搶險解危，有關(guān)部門要積極支持協(xié)助、防止發(fā)生事故。

第十九條　異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人應(yīng)按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。如拒不承擔(dān)責(zé)任的，由房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門處理，當(dāng)事人也可申請由仲裁部門仲裁或向房屋所在地人民法院起訴。

第四章　法律責(zé)任

第二十條　因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

1、有險不查，破損不修或有險不申請鑒定，造成經(jīng)濟(jì)損失和發(fā)生事故的；

2、經(jīng)鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施的。

第二十一條　因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：

1、使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的；

2、使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；

3、行為人由于施工、堆物、碰撞、穿墻壁等行為危及房屋的。

第二十二條　有下列情況之一的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任：

1、因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

2、因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的；

3、因拖延鑒定時間而發(fā)生事故的。