廣西壯族自治區(qū)行業(yè)協(xié)會商會管理辦法
廣西壯族自治區(qū)行業(yè)協(xié)會商會管理辦法
（2012年11月18日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第79號發(fā)布 根據(jù)2016年9月26日《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正 自2016年9月26日起施行）
第一條 為了規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的組織和行為，保障行業(yè)協(xié)會商會依法開展活動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會商會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）的設(shè)立、開展活動以及監(jiān)督管理，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行業(yè)協(xié)會的發(fā)展納入本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。
縣級以上人民政府建立政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)制度。人民政府及其有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會承擔(dān)有關(guān)業(yè)務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；要求行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)的，可以通過有償?shù)姆绞劫徺I服務(wù)。
第四條 縣級以上人民政府民政部門是行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會的登記管理、年度檢查、執(zhí)法監(jiān)察工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、縣級以上人民政府授權(quán)的組織是行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位，負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會的日常監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范引導(dǎo)工作，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)與行業(yè)協(xié)會有關(guān)的專項(xiàng)事務(wù)管理工作。
第五條 鼓勵和支持組建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)以及具有地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。
鼓勵和支持具有地方產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場優(yōu)勢的行業(yè)企業(yè)依法組建全國性的行業(yè)協(xié)會。
第六條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)堅持自主辦會，實(shí)行自律性行業(yè)管理，其機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財務(wù)應(yīng)當(dāng)與國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位分開。
在職國家公職人員不得在行業(yè)協(xié)會中兼職。
第七條 行業(yè)協(xié)會開展活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不得從事營利性經(jīng)營活動，不得損害國家利益和社會公共利益。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的事項(xiàng)制定協(xié)會章程。行業(yè)協(xié)會依照協(xié)會章程開展活動，任何組織和個人不得非法干預(yù)。
行業(yè)協(xié)會根據(jù)具體情況建立健全中國共產(chǎn)黨基層組織。
第八條 行業(yè)協(xié)會可以按照國家現(xiàn)行行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立或者按照產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)類型設(shè)立。按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的小類標(biāo)準(zhǔn)或者按照產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)經(jīng)營方式、服務(wù)類型，可以實(shí)行一業(yè)多會。
同業(yè)企業(yè)較集中、具有構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的行業(yè)或者產(chǎn)品，具有行業(yè)代表性的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)起組建跨行政區(qū)域的行業(yè)協(xié)會。
第九條 行業(yè)協(xié)會發(fā)起人必須是在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記、持有營業(yè)執(zhí)照，誠信守法，并經(jīng)營 2 年以上的具有行業(yè)代表性的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
第十條 行業(yè)協(xié)會名稱應(yīng)當(dāng)明確行政區(qū)劃，反映業(yè)務(wù)范圍，使用行業(yè)協(xié)會或者同業(yè)公會、商會為后綴名稱。不得使用與已登記的社會團(tuán)體相同的名稱。
第十一條 行業(yè)協(xié)會的設(shè)立、變更、注銷登記按照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 行業(yè)協(xié)會實(shí)行會員制度。會員入會自愿，退會自由；會員應(yīng)當(dāng)履行協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)，會員之間享有平等的權(quán)利。
會員（會員代表）大會是行業(yè)協(xié)會的權(quán)力機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由會員（會員代表）大會決定。
召開會員大會或者會員代表大會，應(yīng)當(dāng)有2/3以上的會員或者會員代表出席。會員（會員代表）大會決議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會議的全體會員或者會員代表1/2以上表決通過。
第十三條 行業(yè)協(xié)會理事會是會員（會員代表）大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事會設(shè)會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長以及若干名理事，由會員（會員代表）大會選舉產(chǎn)生。
秘書長是行業(yè)協(xié)會的專職管理人員的，理事會可以采取招聘的方式聘任。
第十四條 行業(yè)協(xié)會可以設(shè)立監(jiān)事會或者監(jiān)事。監(jiān)事會或者監(jiān)事由會員（會員代表）大會選舉產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會的會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。
監(jiān)事會或者監(jiān)事對行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)管理等實(shí)施監(jiān)督，并向會員（會員代表）大會報告工作。監(jiān)事可以列席理事會、常務(wù)理事會會議。
第十五條 行業(yè)協(xié)會以行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律為基本職能，反映行業(yè)、會員訴求，溝通本行業(yè)與人民政府及業(yè)務(wù)主管單位的聯(lián)系，提出行業(yè)發(fā)展的意見和建議，參與制定修訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入條件等，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
第十六條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)履行行業(yè)代表職能，根據(jù)需要開展下列活動：
（一）進(jìn)行行業(yè)調(diào)查研究；
（二）代表本行業(yè)會員開展行業(yè)性集體談判；
（三）代表本行業(yè)會員或者協(xié)助人民政府及業(yè)務(wù)主管單位依法提起反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷，開展反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷調(diào)查；
（四）參與反傾銷應(yīng)訴活動；
（五）行業(yè)維權(quán)工作。
第十七條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)提供行業(yè)服務(wù)，根據(jù)需要開展下列活動：
（一）根據(jù)授權(quán)開展行業(yè)統(tǒng)計工作，收集和發(fā)布行業(yè)信息；
（二）依照國家有關(guān)規(guī)定創(chuàng)辦專業(yè)報刊和網(wǎng)站，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；
（三）組織行業(yè)人才、技術(shù)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)；
（四）開展法律、政策、技術(shù)、管理、市場等咨詢服務(wù)；
（五）參與行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定及推廣等相關(guān)工作；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定組織舉辦本行業(yè)的各種交易會、展覽會。
第十八條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費(fèi)者之間在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的爭議，協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價，維護(hù)公平競爭，協(xié)助人民政府及業(yè)務(wù)主管單位開展行業(yè)服務(wù)管理工作。
第十九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)自律性行業(yè)管理制度，制定并組織實(shí)施本行業(yè)的職業(yè)道德準(zhǔn)則和行規(guī)行約，完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，推動行業(yè)誠信建設(shè)，開展行業(yè)檢查，推進(jìn)實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 行業(yè)協(xié)會會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法由會員（會員代表）大會決定。
行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、交易會、研討會、培訓(xùn)等活動可以實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收支情況，不得強(qiáng)制收費(fèi)或者收費(fèi)后不提供服務(wù)。
第二十一條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度；定期向會員（會員代表）大會報告財務(wù)收支情況，接受會員監(jiān)督；制作年度財務(wù)決算報告，并在年度檢查時報登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十二條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：
（一）利用制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費(fèi)者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益；
（二）采取維持價格、市場分割等方式限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；
（三）在會員之間實(shí)行歧視性待遇；
（四）將依法所得分配給會員或者投入會員企業(yè)進(jìn)行營利；
（五）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈的，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行業(yè)協(xié)會換屆、變更法定代表人或者注銷的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)審計。
第二十四條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位報告工作，并接受監(jiān)督檢查。行業(yè)協(xié)會未依照規(guī)定接受年度檢查的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)接受年度檢查；逾期未接受年度檢查的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以警告或者責(zé)令限期停止活動。
第二十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。