湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
(2001年6月15日湖北省人民政府令第214號(hào)公布 自2001年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法行政,建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政執(zhí)法機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法登記或確認(rèn)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格,公示執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),監(jiān)督執(zhí)法行為,追究執(zhí)法違法責(zé)任,評(píng)議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱(chēng)。
第三條 本省各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第四條 縣以上(含縣、縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。具體工作由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
縣以上人民政府工作部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制具體工作由該部門(mén)承擔(dān)法制工作職能的機(jī)構(gòu)承辦。
第五條 縣以上人民政府向上級(jí)人民政府、縣以上人民政府工作部門(mén)向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況,并接受上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)上級(jí)行政機(jī)關(guān))的監(jiān)督。
縣以上人民政府接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大及其常委會(huì))對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況的監(jiān)督。
第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員
第六條 縣以上人民政府工作部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格及其行政執(zhí)法職權(quán)由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)登記或確認(rèn),向社會(huì)公告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中擁有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其行政執(zhí)法主體資格及其行政執(zhí)法職權(quán)由縣人民政府法制工作機(jī)構(gòu)登記或確認(rèn),向社會(huì)公告。
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生執(zhí)法管轄不明或有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,或報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)處理。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因執(zhí)行地方性法規(guī)或省政府規(guī)章需省人大常委會(huì)或省政府解釋的,應(yīng)逐級(jí)向省政府請(qǐng)示,由省政府法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的,應(yīng)向受委托組織書(shū)面明確委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限,并同時(shí)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。
受委托組織必須符合法定條件,并在委托范圍內(nèi),以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為,不得將執(zhí)法事項(xiàng)再委托給其他組織或個(gè)人實(shí)施。
委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,并對(duì)執(zhí)法后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 行政執(zhí)法人員必須是國(guó)家工作人員,有良好的素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)和相適應(yīng)的文化程度,經(jīng)過(guò)法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格,取得執(zhí)法資格,并持有行政執(zhí)法證件。
第三章 執(zhí)法制度
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章負(fù)有宣傳職責(zé)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),開(kāi)展職業(yè)道德教育。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件,應(yīng)經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核,并于發(fā)布之日起30日內(nèi)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件應(yīng)適時(shí)清理,并將清理結(jié)果向社會(huì)公布并上報(bào)備案。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、權(quán)限、時(shí)限、程序、許可條件、收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公示。
第十三條 行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,做到文明執(zhí)法。
行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)將行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、時(shí)限要求等告知當(dāng)事人。在作出行政處罰決定之前,還應(yīng)向當(dāng)事人告知其違法事實(shí)及證據(jù)、處罰理由。
行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯。
第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人依法享有的聽(tīng)證權(quán)。當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,不得收取費(fèi)用。
第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用一般程序時(shí),應(yīng)實(shí)行辦案、審核、決定三分離。作出重大行政處罰決定前,應(yīng)經(jīng)過(guò)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核。重大行政處罰決定作出后30日內(nèi),應(yīng)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將罰款決定與收繳分離。除依法當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,罰款應(yīng)由當(dāng)事人繳付給財(cái)政部門(mén)指定的銀行。執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款交至行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)將罰款繳付給財(cái)政部門(mén)指定的銀行。
罰款應(yīng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù)。
第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法受理、審理行政復(fù)議案件,接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)其復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督。
因行政執(zhí)法引起行政訴訟的,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)訴,依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù)。
第十八條 對(duì)執(zhí)法違法案件,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)查處。上級(jí)行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)有權(quán)直接督查,可以使用《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書(shū)》;有權(quán)直接作出處理決定的,可以出具《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理決定通知書(shū)》。
第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。具體辦法由省政府法制工作機(jī)構(gòu)制定。
第二十條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)定期或不定期組織行政執(zhí)法檢查,總結(jié)推廣行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),糾正、查處執(zhí)法違法行為。
第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)途徑,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真受理投訴和舉報(bào),必要時(shí)回訪當(dāng)事人。
第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員定期進(jìn)行考核。對(duì)考核為最后名次的行政執(zhí)法人員,可以采取誡勉談話等措施。
第四章 執(zhí)法職責(zé)
第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí),必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法。
第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé),與所轄行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀,明確執(zhí)法責(zé)任。
第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí),應(yīng)遵守程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定,依法收集、調(diào)取證據(jù)。所作出的處理決定、裁定必須合法、公正。
第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)依法履行職責(zé),不得有下列行為:
(一)對(duì)公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)應(yīng)受理而不依法受理;
(二)應(yīng)履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)而不及時(shí)履行或無(wú)故拖延;
(三)應(yīng)予保護(hù)公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護(hù);
(四)應(yīng)立案、查處、執(zhí)行和撤案而未予立案、查處、執(zhí)行和撤案;
(五)應(yīng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證;
(六)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處而未予移送;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為的。
第二十七條 根據(jù)行政管理需要聯(lián)合執(zhí)法的,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)密切配合,各負(fù)其責(zé)。對(duì)當(dāng)事人的違法行為由主管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
經(jīng)依法批準(zhǔn)相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的職責(zé)和權(quán)限履行行政執(zhí)法職能。
第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法跨行政區(qū)域或跨管轄區(qū)域執(zhí)法時(shí),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或利用職權(quán)保護(hù)本地區(qū)、本部門(mén)不當(dāng)利益的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令改正。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第二十九條 公民、法人或其他組織對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng),有權(quán)提出批評(píng)和建議;對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的失職、違法行為,有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。
對(duì)于公民、法人或其他組織的投訴和舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核實(shí),依法處理,并為投訴和舉報(bào)人保密。禁止壓制、打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人。
第三十條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的規(guī)章或其他規(guī)范性文件違法或不當(dāng),可以責(zé)成該文件制定機(jī)關(guān)自行糾正,也可以直接予以撤銷(xiāo)。
第三十一條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中的具體行政行為實(shí)施監(jiān)督。對(duì)具體行政行為不合法或明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)依照法定的權(quán)限和程序處理。發(fā)現(xiàn)危害嚴(yán)重的執(zhí)法違法行為,情況緊急時(shí)可以立即制止糾正,再提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
第三十二條 縣以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要確定或聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員。行政執(zhí)法監(jiān)督員持證履行職務(wù)時(shí),可以要求被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員介紹執(zhí)法情況,提供有關(guān)資料;有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法工作提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議。被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。
第六章 執(zhí)法違法責(zé)任追究
第三十三條 有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)的責(zé)任:
(一)沒(méi)有完成行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)的;
(二)對(duì)執(zhí)法違法直接責(zé)任人未予查處的;
(三)本機(jī)關(guān)執(zhí)法違法問(wèn)題突出或多次發(fā)生重大執(zhí)法違法行為的。
第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政行為有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件違法或不當(dāng)被同級(jí)人大常委會(huì)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或責(zé)成自行糾正的;
(二)違反第二十六條規(guī)定不履行法定職責(zé)、越權(quán)執(zhí)法或違法委托,造成某一方面行政管理秩序混亂的;
(三)違法作出的具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院撤銷(xiāo)的;
(四)行政處罰或行政強(qiáng)制措施違法或不當(dāng),使公民、法人或其他組織合法權(quán)益遭受損害的;
(五)違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用、勞務(wù)或違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的;
(六)其他依法應(yīng)追究責(zé)任的行為。
第三十五條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的,由監(jiān)察、人事等有關(guān)部門(mén)、政府法制工作機(jī)構(gòu)或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)追究其責(zé)任:
(一)違法使用警械或?qū)Ξ?dāng)事人毆打、體罰、變相體罰、侮辱人格以及唆使他人毆打、體罰、變相體罰、侮辱人格的;
(二)將罰款、沒(méi)收的違法所得或財(cái)物據(jù)為己有、截留、私分或使用、故意損毀扣押的財(cái)物,給當(dāng)事人造成損失,或收受索取財(cái)物的;
(三)刁難當(dāng)事人或?qū)Φ种?、檢舉、投訴其違法行為者打擊報(bào)復(fù)的;
(四)擅自脫崗、失職、玩忽職守或依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(五)向違法案件當(dāng)事人及其親友或有關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信、泄露秘密或故意制造虛假證據(jù)、記錄、鑒定書(shū)、勘驗(yàn)書(shū)、評(píng)估書(shū),故意或過(guò)失延誤辦案時(shí)間的;
(六)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的;
(七)其他依法應(yīng)追究責(zé)任的行為。
第三十六條 在行政執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員故意或過(guò)失執(zhí)法違法造成嚴(yán)重后果的,按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人:
(一)承辦人、鑒定人、勘驗(yàn)人、記錄人執(zhí)法違法的,分別由承辦人、鑒定人、勘驗(yàn)人、記錄人承擔(dān)責(zé)任;
(二)審核人、復(fù)核人、聽(tīng)證主持人、批準(zhǔn)人更改或授意更改事實(shí)、證據(jù)、定性及承辦人的意見(jiàn)造成執(zhí)法違法的,分別由審核人、復(fù)核人、聽(tīng)證主持人、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任;
(三)審核人、批準(zhǔn)人或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)未糾正承辦人或承辦機(jī)關(guān)的執(zhí)法違法行為,造成批準(zhǔn)錯(cuò)誤的,由承辦人或承辦機(jī)關(guān)、審核人、批準(zhǔn)人或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指使或授意承辦人執(zhí)法違法的,由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;
(五)對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究,并造成執(zhí)法違法的,由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;
(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦公會(huì)集體研究決定造成執(zhí)法違法的,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)首長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任;如違反法律規(guī)定或歪曲事實(shí),導(dǎo)致決定錯(cuò)誤的,由導(dǎo)致錯(cuò)誤決定的人員共同承擔(dān)責(zé)任;
(七)上級(jí)行政機(jī)關(guān)維持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤決定、裁定的,由該上下兩級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任;上級(jí)行政機(jī)關(guān)改變行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的決定、裁定造成執(zhí)法違法的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 對(duì)執(zhí)法違法責(zé)任提起追究的事由是:
(一)經(jīng)查證屬實(shí)的公民、法人或其他組織對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其執(zhí)法人員執(zhí)法違法行為的投訴和舉報(bào);
(二)本級(jí)或上級(jí)人大及其常委會(huì)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)具體事項(xiàng)中的執(zhí)法違法行為作出的決定或處理意見(jiàn);
(三)上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法行為后的書(shū)面意見(jiàn);
(四)人民法院對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法違法行為作出的終審判決書(shū)或裁定書(shū)。
第三十八條 縣以上政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府工作部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人執(zhí)法違法行為的認(rèn)定并提出處理建議,報(bào)本級(jí)人民政府決定。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)所設(shè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人執(zhí)法違法行為的認(rèn)定并提出處理建議,報(bào)本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)作出決定。
涉及行政處分和取消晉職晉級(jí)資格、辭退的,按照管理權(quán)限分別由監(jiān)察、人事部門(mén)或當(dāng)事人所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出決定。
必要時(shí)上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以直接追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其執(zhí)法人員的執(zhí)法違法責(zé)任。
第三十九條 對(duì)執(zhí)法違法的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員的追究,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的具體情況,按照下列方式予以處理,可以單處或并處:
(一)責(zé)令檢查;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)責(zé)令賠償損失;
(四)取消被評(píng)選先進(jìn)資格;
(五)暫停行政執(zhí)法活動(dòng),離崗學(xué)習(xí);
(六)暫扣行政執(zhí)法證件;
(七)吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(八)行政處分;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理方式。
行政執(zhí)法人員徇私舞弊、收受賄賂以及其他執(zhí)法違法行為有犯罪嫌疑的,移送司法部門(mén)依法處理。
第四十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定賠償后,應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
第四十一條 因不可抗力而導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)法、執(zhí)法不力或其他執(zhí)法偏差,以及執(zhí)法違法行為情節(jié)顯著輕微的,可以不予追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員的責(zé)任。
第四十二條 執(zhí)法違法的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或責(zé)任人主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、糾正執(zhí)法違法行為,并積極挽回?fù)p失或未造成當(dāng)事人人身或財(cái)產(chǎn)損害的,可從輕、減輕或免予追究責(zé)任;阻礙對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)查追究的,應(yīng)從重處理。
第四十三條 對(duì)執(zhí)法違法的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或責(zé)任人作出處理決定后,處理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將處理決定書(shū)面通知被處理的機(jī)關(guān)或責(zé)任人。
被處理的機(jī)關(guān)或責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。
第四十四條 處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在處理決定作出之后的15日內(nèi),將對(duì)執(zhí)法違法行為責(zé)任追究的處理結(jié)果送上級(jí)行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。
第七章 評(píng)議考核
第四十五條 縣以上人民政府對(duì)其工作部門(mén)和下級(jí)人民政府、上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況每年進(jìn)行評(píng)議考核,納入年度工作目標(biāo)考核范圍。
第四十六條 評(píng)議考核的主要內(nèi)容有:
(一)行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;
(二)政府及其工作部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(三)政府法制宣傳教育的情況;
(四)規(guī)章或其他規(guī)范性文件的制定、備案、審查和清理情況;
(五)實(shí)施具體行政行為的情況;
(六)行政執(zhí)法檢查情況;
(七)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作情況;
(八)對(duì)執(zhí)法違法行為責(zé)任追究情況;
(九)行政執(zhí)法的其他工作情況。
評(píng)議考核的具體內(nèi)容,由評(píng)議考核機(jī)關(guān)制定。
第四十七條 對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的評(píng)議考核實(shí)行自查自評(píng)與組織互評(píng)、考評(píng)相結(jié)合,采取百分制計(jì)分的辦法。
自查自評(píng)的結(jié)果報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)。
第四十八條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核結(jié)果予以通報(bào)。
第四十九條 縣以上人民政府及其工作部門(mén)應(yīng)適時(shí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)行政執(zhí)法工作成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人。
第八章 附 則
第五十條 縣以上人民政府和省政府各部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第五十一條 中央在鄂行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本規(guī)定自2001年7月1日起施行。
