貴陽市行政執(zhí)法責任制實施辦法

（市政府令第13號 ,2010年9月1日施行。根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關于修改〈貴陽市“門前三包”責任制管理規(guī)定〉等19件規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第三次修改。）

第一條?為加強行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，實施行政執(zhí)法責任制，促進依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本市各級行政執(zhí)法機關及其工作人員實施行政執(zhí)法責任制及其監(jiān)督管理工作。

第三條?本辦法所稱的行政執(zhí)法責任制，是指行政執(zhí)法機關為保障正確實施法律、法規(guī)、規(guī)章建立的履行法定職責、承擔行政執(zhí)法責任的制度。

本辦法所稱的行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員依法行使行政職權，履行行政職責的行為，包括實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政征收、行政征用、行政裁決、行政確認、行政監(jiān)督檢查、行政給付等行政行為。

本辦法所稱行政執(zhí)法機關，是指具有行政執(zhí)法權的行政機關和法律、法規(guī)授權的行使行政執(zhí)法權的具有管理公共事務職能的組織以及行政機關依法委托的從事行政執(zhí)法活動的組織。

本辦法所稱行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關中取得行政執(zhí)法資格，并承擔行政執(zhí)法任務的工作人員。

第四條?行政執(zhí)法應當遵循合法合理、公開透明、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的原則。

第五條?市人民政府組織實施全市行政執(zhí)法責任制工作。縣級人民政府組織實施所屬行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法責任制工作。

司法行政部門和行政執(zhí)法機關法制機構負責本地區(qū)、本部門實施行政執(zhí)法責任制的具體指導、監(jiān)督、協(xié)調和考核工作。

第六條?行政執(zhí)法機關的行政首長是本機關行政執(zhí)法責任制的第一責任人，負責領導本機關行政執(zhí)法責任制工作。

第七條?各級行政執(zhí)法機關應當制定實施行政執(zhí)法責任制的有關制度。

第八條?司法行政部門每年應當將本行政區(qū)域實施行政執(zhí)法責任制的工作情況報告上一級司法行政部門。

行政執(zhí)法機關每年應當將本機關實施行政執(zhí)法責任制工作情況報告同級司法行政部門和上一級業(yè)務主管部門。

第九條?市人民政府司法行政部門應當對市人民政府各部門和縣級人民政府的行政執(zhí)法責任制工作情況進行日常監(jiān)督，定期或者不定期進行檢查，及時了解掌握行政執(zhí)法責任制落實情況。

第十條?司法行政部門應當依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定審核確認行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法主體資格，報本級人民政府公布，并在媒體上公告。

對兩個以上行政執(zhí)法機關實施同一法律、法規(guī)、規(guī)章的，應當明確責任，各司其職。職責劃分不明的，由同級人民政府依法確定其中一個行政執(zhí)法機關為執(zhí)法主體。

第十一條?行政執(zhí)法機關應當定期梳理執(zhí)法依據(jù)，將執(zhí)法的內容、范圍、權限、責任，逐級分解到執(zhí)法崗位，確定執(zhí)法責任，并制作執(zhí)法程序流程圖。

第十二條?行政執(zhí)法機關建立行政執(zhí)法責任制應當包括下列內容：

（一）法定職權的分類整理，分解落實，定崗定責；

（二）本機關及其內設機構、行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法權限、責任和工作目標；

（三）行政執(zhí)法責任定性定量與評議考核制度；

（四）行政執(zhí)法過錯責任追究配套制度；

（五）實施行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決策審核制度的配套措施；

（六）勤政、廉政、行政效能方面的保障措施和舉報、投訴制度；

（七）對行政執(zhí)法人員的法律知識培訓、考核措施和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法配套制度；

（八）行政執(zhí)法文書使用、檔案管理和案件統(tǒng)計報告制度。

第十三條?司法行政部門和行政執(zhí)法機關應當制定長期和年度行政執(zhí)法人員培訓計劃，并組織實施。行政執(zhí)法人員應當按照有關規(guī)定經(jīng)培訓考試，取得《貴州省行政執(zhí)法證》后，方可從事行政執(zhí)法工作。

第十四條?司法行政部門對本級政府所屬行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法行政行為。

第十五條?行政執(zhí)法機關作出重大行政處罰決定應當依法備案。

第十六條?行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依法追究相關責任人員的責任。

第十七條?實行行政執(zhí)法評議考核制度。行政執(zhí)法機關的評議考核納入同級政府年度目標績效考核，每年度進行一次，由司法行政部門會同相關部門組織實施。

評議考核結果作為評價行政執(zhí)法機關負責人政績的內容之一。

對行政執(zhí)法人員的評議考核納入年度工作考核內容。

第十八條?行政執(zhí)法責任制評議考核的主要內容包括以下方面：

（一）領導和組織實施行政執(zhí)法責任制的工作情況；

（二）建立和落實行政執(zhí)法責任制有關制度的情況；

（三）行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議等行政執(zhí)法情況；

（四）對行政執(zhí)法人員違法行為的追究情況；

（五）實施行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決策審核制度的情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定要考核的其他內容。

第十九條?行政執(zhí)法責任制評議考核可以采取下列方式進行：

（一）聽取行政執(zhí)法責任制落實情況匯報；

（二）現(xiàn)場檢查、抽查或者審查有關文件、資料和行政執(zhí)法案卷；

（三）召開行政管理相對人座談會征求意見；

（四）組織執(zhí)法檢查、專題調查和個案監(jiān)督；

（五）對行政執(zhí)法單位負責人和執(zhí)法人員進行法律知識學習和測試；

（六）向社會各界進行問卷調查；

（七）其他評議考核方式。

第二十條?有下列情形之一，對直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法處理：

（一）未建立和實施行政執(zhí)法責任制的；

（二）拒不接受監(jiān)督檢查和評議考核的；

（三）弄虛作假的。

第二十一條?有關主管部門及其工作人員在監(jiān)督檢查、評議考核工作中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的，依法處理。

第二十二條?本辦法自2010年9月1日起施行。