拉薩市殘疾人保障辦法

（2021年9月7日拉薩市人民政府第65號(hào)令公布）

第一章?總則

第一條?為了發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作適用本辦法。

第三條?本辦法所稱殘疾人，是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。　

第四條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條?市、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)受同級(jí)政府的委托，負(fù)責(zé)開展殘疾人工作，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備殘疾人專（兼）職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)保障工作。

第六條?殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有與其他公民平等的權(quán)利，其公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

禁止侮辱、歧視、虐待、遺棄、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

第七條?殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序和社會(huì)公德。

鼓勵(lì)殘疾人發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第八條?鼓勵(lì)社會(huì)各界組織和個(gè)人開展志愿助殘服務(wù)，為殘疾人提供扶貧解困、生活照料、支教助學(xué)、出行幫助等服務(wù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)公益宣傳，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。

第九條?市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第十條?依法設(shè)立殘疾人福利基金會(huì)，為發(fā)展殘疾人事業(yè)依法開展募捐活動(dòng)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助殘。

第十一條?財(cái)政、審計(jì)等主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金、社會(huì)捐贈(zèng)等資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條?市、縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人專門協(xié)會(huì)，反映殘疾人的特殊需求，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，宣傳、動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

第十三條?市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)做出顯著成績的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)和為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章?預(yù)防和康復(fù)

第十四條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展殘疾預(yù)防和康復(fù)工作，宣傳殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

殘疾人聯(lián)合會(huì)和衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立殘疾人狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和殘疾報(bào)告制度，定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析殘疾人狀況，并適時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

第十五條?衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)婚前、孕前健康檢查和產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，建立和完善殘疾兒童的篩查、診斷和早期干預(yù)機(jī)制。

衛(wèi)生健康、民政等主管部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生組織、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健康復(fù)網(wǎng)、殘疾人之家及其他社會(huì)力量，開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)把殘疾兒童的早期診治納入市、縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道三級(jí)保健網(wǎng)。

第十六條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，將困難殘疾人符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用，按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌支付范圍，保障殘疾人康復(fù)醫(yī)療需求。

第十七條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人康復(fù)需要，有計(jì)劃地建立殘疾人康復(fù)中心。二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立精神病科，三級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科室，將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，使殘疾人享有康復(fù)服務(wù)。

市、縣（區(qū)）人民政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等方式鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十八條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)的投入，結(jié)合事權(quán)和支出責(zé)任，按所覆蓋人口每人每年不少于一元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)投入經(jīng)費(fèi)，用于殘疾人康復(fù)服務(wù)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。

第十九條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性康復(fù)工作，對(duì)0至8周歲殘疾兒童免費(fèi)提供包括早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容的搶救性康復(fù)服務(wù)，有條件的縣（區(qū)）可以擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)做好輔助器具供應(yīng)、適配改造等服務(wù)保障。

第二十條?從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有人道主義精神，遵守職業(yè)道德，學(xué)習(xí)掌握必要的專業(yè)知識(shí)和技能并能夠熟練運(yùn)用；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要取得相應(yīng)資格的，還應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格。

第三章?教育

第二十一條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排實(shí)施，合理配置資源，保障殘疾人教育經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件。

教育主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理殘疾人教育事業(yè)。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育主管部門定期做好學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、高等院校殘障兒童、少年、青年入學(xué)統(tǒng)計(jì)工作，保障殘疾人受教育的權(quán)利。

第二十二條?殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利，禁止任何基于殘疾教育的歧視。

適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依法保證其殘疾子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。

第二十三條?殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貎和⑸倌杲邮芰x務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同；必要時(shí)，其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當(dāng)提高。

第二十四條?在特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年，經(jīng)教育、康復(fù)訓(xùn)練，能夠接受普通教育的，學(xué)校可以建議殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其轉(zhuǎn)入或者升入普通學(xué)校接受義務(wù)教育。

第二十五條?殘疾人職業(yè)教育由普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施，以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主。

普通職業(yè)學(xué)校不得拒絕招收符合規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué)，普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué)。

第二十六條?市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，合理設(shè)置特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。

第二十七條?學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施殘疾人教育；對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾人申請(qǐng)入學(xué)，不得拒絕招收。

第二十八條?招收殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員，或者與其他具有康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員的特殊教育機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作對(duì)殘疾幼兒實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練。

第二十九條?實(shí)施殘疾人職業(yè)教育的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并與企業(yè)合作設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，或者根據(jù)教學(xué)需要和條件辦好實(shí)習(xí)基地。

第三十條?教育主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培養(yǎng)特殊教育教師，以多種形式組織在職特殊教育教師進(jìn)修提高專業(yè)水平；在普通教師培訓(xùn)中增加一定比例的特殊教育內(nèi)容和相關(guān)知識(shí)，提高普通教師的特殊教育能力。

第三十一條?鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦特殊教育機(jī)構(gòu)或者捐資助學(xué)；支持民辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)招收殘疾學(xué)生。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人興辦招收殘疾兒童的幼兒園、日間照料等特殊學(xué)前教育服務(wù)機(jī)構(gòu)（所、班），殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育提供咨詢、指導(dǎo)。

第三十二條?殘疾人聯(lián)合會(huì)和文化、教育、廣播電視、編譯等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育工作的研究，做好藏盲文、藏手語的研發(fā)、應(yīng)用和推廣工作，有計(jì)劃地做好特殊教育教材的編寫和出版工作。

第四章?勞動(dòng)就業(yè)

第三十三條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。

人力資源和社會(huì)保障、民政等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。

第三十四條?用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金由稅務(wù)部門統(tǒng)一代為征收，其繳納、使用和管理按照《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》執(zhí)行。

第三十五條?用人單位招用殘疾職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議。

第三十六條?用人單位應(yīng)當(dāng)允許符合條件的高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)高中畢業(yè)的殘疾學(xué)生應(yīng)聘或者報(bào)考相關(guān)工作崗位，對(duì)達(dá)到錄用標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)錄用。

第三十七條?用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾人職工的實(shí)際情況，對(duì)殘疾人職工進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。

用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，不得在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面歧視殘疾人職工。

第三十八條?市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)達(dá)到就業(yè)年齡，具有一定勞動(dòng)能力、自愿就業(yè)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，通過多種渠道、多種形式安排就業(yè)。

第三十九條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)用人單位安排殘疾人就業(yè)的激勵(lì)力度，對(duì)殘疾人集中就業(yè)用人單位進(jìn)行扶持；對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，通過正向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)用人單位安排殘疾人就業(yè)積極性。

第四十條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地使用等方面給予扶持。

同等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

第四十一條?殘疾職工多的單位，應(yīng)當(dāng)安排殘疾職工代表參加職工代表大會(huì)等民主管理機(jī)構(gòu)。保障殘疾職工與健全職工享有同等民主管理的權(quán)利。

第四十二條?殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好殘疾人就業(yè)保障金的作用，加大對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等方面的扶持力度，有條件的縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)加大對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地的扶持。

第四十三條?鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)地等方面給予照顧。

第五章?文化體育生活

第四十四條?市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng)，積極創(chuàng)造條件，豐富殘疾人精神文化生活。

殘疾人文化、體育、娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會(huì)公共文化生活，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，使殘疾人廣泛參與。

第四十五條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地興辦適合殘疾人活動(dòng)的文化、體育、娛樂等公共場(chǎng)所；各類綜合性文化、體育場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置適合殘疾人活動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)施。

城鄉(xiāng)體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)器材。

有條件的地方應(yīng)當(dāng)在公共圖書館建立盲人閱覽室，提供有聲讀物、盲文圖書和閱聽設(shè)備。

第四十六條?文化、體育、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，培育殘疾人文化、藝術(shù)、體育后備人才，完善補(bǔ)貼、就學(xué)、安置等保障措施。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人從事文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動(dòng)。

第六章?社會(huì)福利和社會(huì)保障

第四十七條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人優(yōu)先享有各類社會(huì)福利與保障，幫助殘疾人改善基本生活條件。對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保、分類施保。

第四十八條?殘疾人的贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)殘疾人的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。

殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)和參與社會(huì)生活的權(quán)利，鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

第四十九條?生活困難，依靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)一、二級(jí)重度殘疾人，可以單人戶申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障，對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）一、二級(jí)重度殘疾人依靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的，按照單人戶納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍；

（二）一、二級(jí)重度殘疾人依靠子女供養(yǎng)的，按照家庭經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況核查結(jié)果判定是否納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍；

（三）夫妻一方為一、二級(jí)重度殘疾人的，按照家庭經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況核查結(jié)果判定是否納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。

第五十條?對(duì)納入城鄉(xiāng)最低生活保障內(nèi)的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體的殘疾人家庭，除享受最低生活保障外，民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定定期給予生活補(bǔ)助；對(duì)生活無著落的流浪乞討殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)救助和妥善安置。

第五十一條?對(duì)生活不能自理的殘疾人、精神殘疾人和重度殘疾人可以向市殘疾人聯(lián)合會(huì)和有條件的縣（區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)日間照料或者集中托養(yǎng)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)不斷健全完善殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)政策和方式，完善殘疾人集中托養(yǎng)政府購買服務(wù)內(nèi)容。

第七章?無障礙環(huán)境建設(shè)

第五十二條?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步完善無障礙設(shè)施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，對(duì)無障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、公安交通、市政管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)與管理工作。

殘疾人聯(lián)合會(huì)可以對(duì)無障礙設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理提出監(jiān)督意見和建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第五十三條?無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。

第五十四條?市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無障礙設(shè)施改造：

（一）特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；

（二）國家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所；

（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所；

（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。

第五十五條?公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并對(duì)工作人員進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。

社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能，為殘疾人參與社區(qū)活動(dòng)提供便利。

第五十六條?無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患和故障，確保無障礙設(shè)施正常使用。

任何組織和個(gè)人不得損毀、擅自侵占無障礙設(shè)施，或者擅自改變無障礙設(shè)施的用途。

第五十七條?市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)住宅、社區(qū)的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際需求對(duì)貧困殘疾人家庭住宅進(jìn)行居家無障礙設(shè)施改造。

第五十八條?市人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，為殘疾人信息交流無障礙創(chuàng)造條件。

市人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。

面向公眾服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣手語。

第八章?法律責(zé)任

第五十九條?殘疾人合法權(quán)益受到侵害，可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。

第六十條?違反本辦法二十七條規(guī)定，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)拒絕招收符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾學(xué)生入學(xué)的，由教育主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條?違反本辦法第三十四規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政主管部門予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

第六十二條?違反本辦法第五十六條規(guī)定，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人對(duì)無障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修，導(dǎo)致無法正常使用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維修；造成使用人人身和財(cái)產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條?國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其工作人員不依法履行本辦法規(guī)定的保護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)或者不落實(shí)殘疾人福利政策措施的，由所在單位或者有關(guān)主管部門對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員給予處分；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條?違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第九章?附則

第六十五條?本辦法自2021年12月3日起施行。2000年4月27日拉薩市人民政府第11號(hào)令公布的《拉薩市殘疾人保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。