寧夏回族自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法
寧夏回族自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法
（2002年12月16日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第53號(hào)公布 根據(jù)2022年1月18日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正）
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的管理，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪，是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第四條 基礎(chǔ)測(cè)繪是基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。
基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)部門(mén)備案。
第七條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi)，保證基礎(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)的管理與使用，應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政部發(fā)布的《基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
第八條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由自治區(qū)人民政府自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施：
（一）全區(qū)測(cè)繪基準(zhǔn)體系的建設(shè)、維護(hù)和更新；
（二）組織實(shí)施自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)航空攝影，統(tǒng)籌全區(qū)航空航天遙感影像數(shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)；
（三）1:10000至1:5000國(guó)家基本比例尺地圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字化測(cè)繪地理信息產(chǎn)品和全區(qū)基礎(chǔ)地理底圖、標(biāo)準(zhǔn)地圖、行政區(qū)劃圖、基本地圖集（冊(cè)）等地圖產(chǎn)品的測(cè)制與更新；
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)實(shí)景三維數(shù)據(jù)建設(shè)與更新；
（五）自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、測(cè)繪地理信息成果管理和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、更新與維護(hù)；
（六）自治區(qū)級(jí)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)和全區(qū)應(yīng)急測(cè)繪地理信息保障；
（七）國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)和自治區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和自然資源管理需要確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
第九條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由市、縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施：
（一）維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和衛(wèi)星大地控制網(wǎng)等；
（二）測(cè)制和更新本行政區(qū)域1：2000至1：500比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)；
（四）自治區(qū)自然資源主管部門(mén)確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
第十條 基礎(chǔ)地理信息按照下列規(guī)定更新：
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和自然資源管理急需的基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新；
（二）全區(qū)統(tǒng)一布設(shè)的測(cè)繪控制網(wǎng)更新周期不超過(guò)十年；
（三）全區(qū)遙感影像每年按季度獲取；航空影像每三年覆蓋全區(qū)一次；
（四）高精度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和實(shí)景三維數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新；
（五）自治區(qū)系列行政區(qū)劃圖、普通地圖集更新周期不超過(guò)五年。
第十一條 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與更新，實(shí)現(xiàn)智能化處理和網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理以及分發(fā)服務(wù)。
第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承攬單位的確定，按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的，自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。
第十三條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)，持有省級(jí)以上自然資源主管部門(mén)頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，不得將承攬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓。
第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)測(cè)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的驗(yàn)收，由自然資源主管部門(mén)組織法定測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得提供給他人使用。
第十六條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪成果驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi)，向組織實(shí)施該項(xiàng)目的自然資源主管部門(mén)提交完整的測(cè)繪成果。
第十七條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
前款規(guī)定之外的，依法實(shí)行有償使用制度；但是，政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無(wú)償使用。
第十八條 有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。
第十九條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制測(cè)繪成果目錄并向社會(huì)公布。測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府自然資源主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。
第二十條 自然資源主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理，防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)流失。
未經(jīng)自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，中標(biāo)的測(cè)繪單位將測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 自然資源主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2003年2月1日起施行。