寧夏回族自治區(qū)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
寧夏回族自治區(qū)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
（2009年4月1日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第14號(hào)公布 根據(jù)2021年8月20日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，維護(hù)國(guó)家安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，是指位于自治區(qū)國(guó)家安全控制區(qū)域內(nèi)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱國(guó)家安全控制區(qū)域，是指為了保護(hù)重要國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、國(guó)防科研和軍工企業(yè)的安全，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理辦法，會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、國(guó)家保密等行政主管部門以及相關(guān)軍事單位在其周邊一定距離劃出的建設(shè)控制地帶。
國(guó)家安全控制區(qū)域的范圍除涉及國(guó)家秘密依法不得公開的內(nèi)容以外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第四條 設(shè)區(qū)的市國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施行政審批并進(jìn)行監(jiān)督管理。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游等行政主管部門以及相關(guān)軍事單位，應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)做好涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
第五條 新建、改建、擴(kuò)建涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)審批的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二章 申請(qǐng)與受理
第六條 新建、改建、擴(kuò)建涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書；
（二）項(xiàng)目單位身份材料（包括項(xiàng)目單位統(tǒng)一信用代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證，申請(qǐng)人身份證復(fù)印件）；
（三）建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、使用功能、地理位置及周邊環(huán)境說(shuō)明文件；
（四）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的1:2000地形圖或者1:500總平面圖；
（五）建設(shè)項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或者內(nèi)部智能化集成系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等設(shè)計(jì)方案。
以上申請(qǐng)材料可以通過(guò)在線平臺(tái)共享的，申請(qǐng)人不再提交。
第七條 申請(qǐng)人可以親自或者委托其代理人向國(guó)家安全機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
第八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要申請(qǐng)人提交的材料目錄、申請(qǐng)書示范文本等，在辦公場(chǎng)所公示。
申請(qǐng)人要求國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確的信息。
第九條 申請(qǐng)人向國(guó)家安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要審批的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；
（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照國(guó)家安全機(jī)關(guān)的要求已提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)受理或者不予受理審批申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章、注明日期并說(shuō)明理由的書面通知書。
第三章 審查與決定
第十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，國(guó)家安全機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具準(zhǔn)予許可決定書。
需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。
第十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)出具準(zhǔn)予許可決定書的外，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)下列情況，依法作出決定：
（一）對(duì)符合維護(hù)國(guó)家安全要求的建設(shè)項(xiàng)目，出具準(zhǔn)予許可決定書；
（二）對(duì)不符合維護(hù)國(guó)家安全要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提出建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用等方面的安全防范要求，申請(qǐng)人必須按照要求提出落實(shí)國(guó)家安全防范措施的具體方案報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)審核同意后，出具準(zhǔn)予許可決定書；
（三）對(duì)通過(guò)采取國(guó)家安全防范措施仍不能符合維護(hù)國(guó)家安全要求的建設(shè)項(xiàng)目，出具不予許可決定書。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)在二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)期限的理由。
第十三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)建設(shè)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人送達(dá)準(zhǔn)予許可決定書。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法出具不予許可決定書的，應(yīng)當(dāng)在決定書中說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在依法出具準(zhǔn)予許可決定書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)與被許可人簽訂《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書》，明確被許可人維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。
第十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)審批涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守行政許可法的有關(guān)規(guī)定。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，不收取任何費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍，并做好相關(guān)咨詢服務(wù)工作。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)公布的涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政主管部門協(xié)商一致。
第十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為。
被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)支持、配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)開展工作。
第十八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政主管部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
自然資源部門制訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見。
第十九條 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目需要落實(shí)國(guó)家安全防范措施的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用；涉及智能化集成管理系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)同步運(yùn)行，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十條 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的國(guó)家安全防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后該建設(shè)項(xiàng)目方可投入使用。
第二十一條 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位落實(shí)《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)家安全防范措施的使用情況進(jìn)行安全巡查和監(jiān)督管理。
第二十二條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家安全防范設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù)，故意或者過(guò)失造成國(guó)家安全防范設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第五章 罰 則
第二十三條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，不予受理或者不予出具準(zhǔn)予許可決定書，并給予警告。
第二十四條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)予許可決定書的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)給予警告，并撤銷準(zhǔn)予許可決定書，處三千元至一萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位違反本辦法第二十條規(guī)定的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元至一萬(wàn)元的罰款。
第二十六條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管工作中，違反行政許可法有關(guān)規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例的有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法施行前在建或者已建成使用的屬于本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目主管部門的審批文件，向國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第二十八條 本辦法自2009年5月1日起施行。