寧夏回族自治區(qū)森林公園管理辦法

寧夏回族自治區(qū)森林公園管理辦法

（2018年12月24日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第104號(hào)公布  自2019年2月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)森林公園管理，合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林旅游，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林公園，是指具有一定規(guī)模、自然生長(zhǎng)或者人工種植的樹(shù)木，自然景觀優(yōu)美，人文景物集中，可供人們游覽、休息或者進(jìn)行科學(xué)、文化、教育等活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林公園建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條　森林公園建設(shè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第五條 森林公園分為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市、縣級(jí)。

國(guó)家級(jí)森林公園的設(shè)立，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定；自治區(qū)級(jí)森林公園和市、縣級(jí)森林公園的設(shè)立、撤銷(xiāo)，執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

自治區(qū)級(jí)森林公園和市、縣級(jí)森林公園符合國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立條件的，可以申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林公園建設(shè)經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題，實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的森林公園建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園監(jiān)督管理工作。

森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)以及利用所有或者承包、租賃的森林資源建設(shè)森林公園的單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱森林公園經(jīng)營(yíng)單位），負(fù)責(zé)森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。

第八條 設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)和草原管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與森林公園經(jīng)營(yíng)單位簽訂森林公園保護(hù)與管理協(xié)議，明確經(jīng)營(yíng)權(quán)限、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)要求、環(huán)境保護(hù)措施、旅游安全管理和違約責(zé)任等內(nèi)容。

森林公園經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行森林公園保護(hù)與管理協(xié)議，維護(hù)森林公園建設(shè)、經(jīng)營(yíng)秩序，提高服務(wù)水平。

林業(yè)和草原管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持森林公園經(jīng)營(yíng)單位做好管理服務(wù)工作，幫助其協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難，保障其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

第九條 森林公園建設(shè)和保護(hù)管理資金實(shí)行多渠道籌集。

對(duì)政府投資建設(shè)的公益性森林公園，其資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及日常管理所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人建設(shè)經(jīng)營(yíng)森林公園。

第十條 森林公園的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑旅游和生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)需要，并與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、脫貧富民計(jì)劃、文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)。

鼓勵(lì)、支持政府投資新建的森林公園經(jīng)營(yíng)單位與文化旅游經(jīng)營(yíng)等企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)文化、旅游、娛樂(lè)項(xiàng)目。

第十一條 利用森林公園開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并與自治區(qū)全域旅游發(fā)展等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十二條 建設(shè)森林公園，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

新建森林公園應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 新建森林公園的選址、規(guī)模和風(fēng)格等，應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

森林公園建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入運(yùn)營(yíng)。

第十四條 森林公園屬于自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理。

新建森林公園應(yīng)當(dāng)符合空間規(guī)劃關(guān)于土地利用、城鎮(zhèn)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定。

第十五條 森林公園的設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。

在森林公園核心景區(qū)、生態(tài)保育區(qū)等重要景觀區(qū)內(nèi)，不得從事不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

第十六條 禁止在森林公園毀林開(kāi)墾、采石、采砂、取土以及其他毀林行為。

采伐森林公園的林木，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十七條 在森林公園周邊開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得損害森林公園動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境，不得破壞通往森林公園的道路、電路、供排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施。

第十八條 森林公園的游覽者、專(zhuān)門(mén)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)森林公園的動(dòng)植物和各種設(shè)施設(shè)備，維護(hù)森林公園環(huán)境衛(wèi)生，遵守森林公園管理制度。

第十九條 森林公園經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做好植樹(shù)造林、森林防火、有害生物防治、森林病蟲(chóng)害防治、林木林地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等工作。

第二十條 森林公園應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放，經(jīng)依法批準(zhǔn)收費(fèi)的除外。

城鄉(xiāng)居民在政府投資新建的森林公園從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理辦法，由所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府制定。

第二十一條 破壞森林公園的林木和野生動(dòng)植物資源，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十二條 森林公園的游覽者、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，毀壞森林公園的動(dòng)植物或者設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十三條 本辦法自2019年2月1日起施行。