寧夏回族自治區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法

寧夏回族自治區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法

（2014年1月3日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第63號公布　根據(jù)2022年1月18日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正）

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理，有效預(yù)防、控制、凈化、消滅重大動物疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《寧夏回族自治區(qū)動物防疫條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸，動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸以及無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)、管理等活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生國家規(guī)定的一種或者幾種動物疫病，并經(jīng)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評估驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第四條　無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)和管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)防為主、依法管理的原則。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)、管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)、管理工作的開展。

第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理工作。

財(cái)政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理有關(guān)工作。

第二章　無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)

第七條　自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關(guān)部門編制全區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，明確無規(guī)定動物疫病區(qū)的范圍和類型，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條　無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定動物疫病；

（二）具有健全的畜牧獸醫(yī)工作體系；

（三）具有天然或者人工屏障保障體系，具備對動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管能力；

（四）具有健全的動物疫病監(jiān)測、動物疫情信息、動物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)體系；

（五）具備對規(guī)定動物疫病、動物產(chǎn)品可追溯能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和綜合防控能力；

（六）強(qiáng)制免疫動物疫病的免疫效果達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（七）畜禽標(biāo)識佩戴率、產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動物和動物產(chǎn)品的《動物檢疫合格證明》持證率和檢疫標(biāo)志使用率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（八）國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他條件。

第九條　無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)，強(qiáng)化對規(guī)定動物疫病的免疫、監(jiān)測，并對動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行流通監(jiān)管，防止疫病傳入無規(guī)定動物疫病區(qū)；必要時(shí)，可以在無規(guī)定動物疫病區(qū)內(nèi)設(shè)立監(jiān)測區(qū)，強(qiáng)化對規(guī)定動物疫病的監(jiān)測和動物、動物產(chǎn)品的流通控制。

緩沖區(qū)和監(jiān)測區(qū)具體范圍由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門擬定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

第十條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的主要公路和飼養(yǎng)、交易集中區(qū)等明顯位置，由所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置無規(guī)定動物疫病區(qū)警示標(biāo)志。

第十一條　自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門設(shè)立的動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會，承擔(dān)無規(guī)定動物疫病區(qū)的初評。

無規(guī)定動物疫病區(qū)由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初步評估合格后，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評估。

第三章　規(guī)定動物疫病的預(yù)防和控制

第十二條　自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)定動物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估結(jié)果，按照規(guī)定動物疫病的分類、危害程度，制定相應(yīng)的預(yù)防、控制方案。

第十三條　自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理需要，增加強(qiáng)制免疫病種，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對強(qiáng)制免疫效果進(jìn)行監(jiān)測。

第十四條　飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人對經(jīng)強(qiáng)制免疫的豬、牛、羊等動物，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，依法使用獸藥和飼料，實(shí)施可追溯管理。

第十五條　動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動物防疫條件規(guī)定，并取得動物防疫條件合格證。

取得動物防疫條件合格證的有關(guān)場所，其經(jīng)營單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門驗(yàn)收合格的規(guī)劃布局、設(shè)施設(shè)備和管理制度。

經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動物防疫條件規(guī)定。

第十六條　發(fā)生規(guī)定動物疫病時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情級別，啟動相應(yīng)規(guī)定動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案，按照動物疫情處置技術(shù)規(guī)范，依法及時(shí)處置。

第十七條　疫情撲滅后，符合國家有關(guān)無規(guī)定動物疫病區(qū)要求的，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初步評估合格后，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，可以向國家申請恢復(fù)無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。

第四章　檢疫與監(jiān)督

第十八條　向無規(guī)定動物疫病區(qū)運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品的，除附有輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《動物檢疫合格證明》外，還應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，并按照本辦法第十九條、第二十條規(guī)定取得輸入地《動物檢疫合格證明》。

第十九條　輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的隔離場所，按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的無規(guī)定動物疫病區(qū)有關(guān)檢疫要求隔離檢疫。大中型動物隔離檢疫期為四十五天，小型動物隔離檢疫期為三十天。隔離檢疫合格的，由自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》；不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)入，并依法處理。

第二十條　輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)入；不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)入，并依法處理。

第二十一條　無規(guī)定動物疫病區(qū)內(nèi)進(jìn)入市場進(jìn)行交易的動物必須附有《動物檢疫合格證明》，佩戴畜禽標(biāo)識；動物產(chǎn)品必須附有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》和加施檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志。

第二十二條　從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實(shí)施的動物防疫監(jiān)督管理。

第二十三條　過境無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，并經(jīng)指定通道進(jìn)入，由動物防疫檢查站監(jiān)督檢查；經(jīng)查驗(yàn)合格后，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門限定的期限內(nèi)經(jīng)依法指定路線出境。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對法律責(zé)任有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)檢疫合格，向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，通過道路跨境運(yùn)輸動物，未經(jīng)自治區(qū)人民政府設(shè)立的指定通道過境的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對運(yùn)輸人處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十七條　獸醫(yī)行政管理人員、動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第二十八條　本辦法自2014年3月1日起施行。