鞍山市全民義務(wù)植樹實施辦法

第一條  為深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，加快我市城鄉(xiāng)綠化步伐，根據(jù)第五屆全國人民代表大會第四次會議通過的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》和國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實施辦法》、《遼寧省全民義務(wù)植樹實施細(xì)則》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條  全民義務(wù)植樹活動，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，各級綠化委員會是所轄區(qū)域全民義務(wù)植樹運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、安排年度計劃、組織實施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。

各級綠化委員會設(shè)立辦公室，設(shè)在同級政府的主管部門，負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹的日常工作。

第三條  凡常住我市的中華人民共和國公民，男十一周歲以上六十周歲以下，女十一周歲以上五十五周歲以下，除喪失勞動能力者以外，都必須承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。

對十一周歲以上十八周歲以下的青少年，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實際情況，就近安排力所能及的義務(wù)植樹勞動。

第四條  凡應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的公民，每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹三至五株，或完成相應(yīng)勞動量的平整土地、培育苗木、管護(hù)林木和栽花、種花等其他綠化任務(wù)。

第五條  每年四月五日至四月三十日，十月二十日至十一月二十日為我市集中義務(wù)植樹時間。各單位在此期間應(yīng)集中時間、集中人力開展義務(wù)植樹周（旬）活動，保證義務(wù)植樹任務(wù)的完成。

第六條  各級綠化委員會可因地制宜安排義務(wù)植樹活動，各單位應(yīng)對綠化委員會劃分的綠化責(zé)任區(qū)（段）、義務(wù)植樹基地承擔(dān)栽植和管護(hù)任務(wù)或承擔(dān)義務(wù)植樹某些單項任務(wù)。上述義務(wù)植樹任務(wù)可一年一定或一定幾年。

提倡和鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人栽植紀(jì)念樹和營造紀(jì)念林。

第七條  全民義務(wù)植樹活動由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及村（居）民委員會集體組織實施。

第八條  義務(wù)植樹所需的苗木費(fèi)、管理費(fèi)，由林權(quán)所有單位承擔(dān)。單位組織參加義務(wù)植樹活動，所需的交通費(fèi)用，由參加單位自理。

第九條  義務(wù)植樹要按技術(shù)規(guī)程栽植，成活率應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）用材林：85%以上，其中速生豐產(chǎn)林95%以上；

（二）防護(hù)林：85%以上，其中農(nóng)田防護(hù)林，牧場防護(hù)林、護(hù)路林、護(hù)堤林：90%以上；

（三）經(jīng)濟(jì)林：95%以上；

（四）薪炭林：85%以上；

（五）特種用途林：95%以上。

義務(wù)植樹成活率未達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植，補(bǔ)植苗木的費(fèi)用由植樹單位或個人承擔(dān)。

第十條  在國有土地上通過義務(wù)勞動栽植的樹木，林權(quán)歸國有；在集體土地上通過義務(wù)勞動栽植的樹木，林權(quán)歸集體所有；在所有權(quán)不明的土地上通過義務(wù)勞動栽植的樹木，林權(quán)由所在地縣（市）、區(qū)人民政府確定。

第十一條  各組織實施的單位都應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹登記卡制度，對公民每年參加義務(wù)植樹勞動的情況應(yīng)進(jìn)行登記，按要求向當(dāng)?shù)鼐G化委員會報告義務(wù)植樹完成情況。縣（市）、區(qū)及鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)檢查栽植、成活及管護(hù)情況，并建立義務(wù)植樹檔案。

第十二條  單位因故不能履行植樹義務(wù)的，經(jīng)縣（市）、區(qū)綠化委員會批準(zhǔn)，應(yīng)交納綠化費(fèi)。個人因故不能履行植樹義務(wù)的，經(jīng)所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，可免交綠化費(fèi)。

綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按每個公民義務(wù)植樹出三個工日，每個工日值三元計算。

第十三條  綠化費(fèi)按下列規(guī)定開支：

行政事業(yè)單位由經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支，企業(yè)單位由稅后留利中列支。

第十四條  對未經(jīng)批準(zhǔn)拒不履行植樹義務(wù)或者在參加植樹活動中故意不完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，除追究單位負(fù)責(zé)人行政責(zé)任外，根據(jù)未盡義務(wù)的人數(shù)，按照綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二至三倍加收綠化費(fèi)。

第十五條  對十八周歲以上負(fù)有植樹義務(wù)的公民，無故不參加義務(wù)植樹勞動的，按照綠化費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的一至二倍處以罰款，所罰款額由個人承擔(dān)。

第十六條  綠化費(fèi)由縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)計收或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)計收，其中10%上交市綠化委員會，30%上交縣（市）、區(qū)綠化委員會，60%留給受委托單位。

綠化費(fèi)必須用于完成植樹和綠化任務(wù)，不準(zhǔn)挪作他用。

各級人民政府審計部門和財政部門對綠化費(fèi)計收和使用負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十七條  各級人民政府要切實加強(qiáng)對全民義務(wù)植樹工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要把義務(wù)植樹成果納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，不得評為精神文明單位。

第十八條  對單位和個人在全民義務(wù)植樹工作中，有下列情形之一的，由各級綠化委員會給予表揚(yáng)或獎勵：

（一）對破壞義務(wù)植樹行為進(jìn)行制止、檢舉揭發(fā)；

（二）對保護(hù)樹木、花草成績突出的。

第十九條  對破壞義務(wù)植樹的行為，在城區(qū)范圍內(nèi)的，由建設(shè)部門按有關(guān)規(guī)定處罰；在農(nóng)村范圍內(nèi)的，由林業(yè)主管部門根據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

兒童毀壞樹木、花草的，由其家長負(fù)責(zé)賠償。

第二十條  人民解放軍駐鞍部隊參加義務(wù)植樹活動，按照國務(wù)院、中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  本辦法自公布之日起施行。