山西省人工影響天氣管理辦法

山西省人工影響天氣管理辦法

(2006年9月14日山西省人民政府令第195號公布 自2006年10月18日起施行)

第一條 為了加強人工影響天氣工作的管理，發(fā)揮人工影響天氣作業(yè)在防御、減輕氣象災害和經(jīng)濟建設中的作用，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消霧等目的的活動。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導，將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，開展人工影響天氣工作所需經(jīng)費納入同級財政預算，逐步增加資金投入。

第五條 縣級以上人民政府負責指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作，并對人工影響天氣工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第六條 省人民政府發(fā)展改革、財政、公安、交通、科技、農(nóng)業(yè)、民政、水利、林業(yè)、安監(jiān)、物價、通信及民航、飛行管制、無線電管理等單位，應當在職責范圍內(nèi)做好人工影響天氣的有關工作。

第七條 省人民政府氣象主管機構是人工影響天氣工作的主管機構，其具體職責是：

（一）編制全省人工影響天氣工作規(guī)劃和計劃；

（二）制定管理規(guī)章制度；

（三）組織實施全省人工影響天氣重點工程建設和人工影響天氣作業(yè)；

（四）負責人工影響天氣作業(yè)組織和作業(yè)人員資格的審查；

（五）負責全省人工影響天氣技術培訓和科學試驗、技術開發(fā)及裝備供應；

（六）開展人工影響天氣重大項目攻關、新技術開發(fā)與推廣應用、國內(nèi)外學術交流等活動；

（七）研究人工影響天氣作業(yè)對氣候的影響，并對人工影響天氣作業(yè)的效果進行評估；

（八）規(guī)劃和布設人工影響天氣作業(yè)設備。

第八條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當擴展人工影響天氣工作的應用領域，組織開展大型水利水電工程蓄水人工增雨、重大社會活動人工消雨、機場和高速公路人工消霧、旅游景區(qū)人工增雨雪等人工影響天氣作業(yè)。

第九條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當建設專用燃爆器材庫、車載火箭用房、值班室，配備通信設施，建立人工影響天氣指揮系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)。所需經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算。

人工影響天氣作業(yè)所需燃爆器材，由當?shù)厝嗣裎溲b部存儲，所需經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算。

第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位必須具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）作業(yè)高射炮、火箭發(fā)射裝置符合國家有關強制性技術標準和要求；

（三）燃爆器材庫等基礎設施符合有關安全管理規(guī)定；

（四）作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員經(jīng)省級氣象主管機構培訓考核合格，并達到規(guī)定人數(shù)；

（五）有健全的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設備的維護、運輸、儲存、保管等制度。

第十一條 人工影響天氣作業(yè)組織和作業(yè)人員實行資格認定制度。

人工影響天氣作業(yè)組織、人工影響天氣作業(yè)人員應當按照有關規(guī)定，經(jīng)省人民政府氣象主管機構認定取得資格證書后，方可從事人工影響天氣作業(yè)工作。

第十二條 省人工影響天氣作業(yè)組織負責全省飛機等人工影響天氣作業(yè)；市、縣人工影響天氣作業(yè)組織負責制定方案和實施當?shù)厝斯び绊懱鞖飧呱渑凇⒒鸺茸鳂I(yè)。

第十三條 實施人工影響天氣作業(yè)應當符合下列條件：

（一）有適宜的天氣、云層條件；

（二）得到空域管制部門的批準；

（三）作業(yè)點為非人口稠密區(qū)且無重要、高大建筑設施，有完善的安全措施；

（四）作業(yè)點與上級人工影響天氣指揮中心及空域管制部門的通信暢通；

（五）有取得相應資格證的作業(yè)單位和指揮、操作人員；

（六）作業(yè)器具質(zhì)量完好，符合使用要求，并經(jīng)年檢合格；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十四條 實施人工影響天氣作業(yè)的組織，應當嚴格執(zhí)行國務院氣象主管機構規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并接受縣級以上氣象主管機構的指揮、管理和監(jiān)督。

第十五條 市、縣兩級氣象主管機構應當根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c、地理條件，設置人工影響天氣高射炮、火箭等地面作業(yè)站（點），經(jīng)縣級以上人民政府同意后，報省氣象主管機構會同飛行管制部門審批。

經(jīng)批準的作業(yè)站（點）不得隨意變動，確實需要變動時，應當按照本條前款的規(guī)定重新報批。

第十六條 實施人工影響天氣作業(yè)，必須在飛行管制部門批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限內(nèi)進行。在作業(yè)過程中，收到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令時應當立即停止作業(yè)。作業(yè)結束后應當立即報告氣象主管機構和飛行管制部門。

第十七條 使用人工影響天氣高射炮、火箭等進行作業(yè)前應當按照規(guī)定向空域管制部門提出作業(yè)空域申請，空域管制部門在接到空域申請后，應當及時做出決定，并通知申請人。

使用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，省氣象主管機構應當在擬飛行1小時前，向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。飛行管制部門應當在擬起飛時刻15分鐘前作出批準或者不予批準的決定并通知申請人。

實施飛機人工影響天氣作業(yè)所需飛機由軍隊或者民航部門按照雙方協(xié)商確定的方式提供；飛行管制部門和有關機場應當根據(jù)批準的作業(yè)計劃，在空域調(diào)配、飛機起降、備降和地勤保障等方面予以配合。

第十八條 人工影響天氣作業(yè)點的設置和作業(yè)工具的發(fā)射方位與方向，必須符合《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》中的有關規(guī)定，并繪制安全射界圖。

第十九條 作業(yè)地氣象臺（站）應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測資料、情報、預報。

農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政等有關部門應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災情、水文、火情等資料。

第二十條 實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機構應當根據(jù)具體情況提前公告，并在當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)有關部門做好安全保衛(wèi)工作。

在規(guī)定的作業(yè)范圍內(nèi)，任何組織和個人不得侵占作業(yè)場地、干擾通訊頻道，損毀和擅自移動作業(yè)裝備與設施。

第二十一條 省氣象主管機構負責組織專用裝備（人工影響天氣燃爆器材及其相應的發(fā)射裝置和催化劑發(fā)生器等）的統(tǒng)一購置和配發(fā)。調(diào)運人工影響天氣燃爆器材等專用裝備，應當向當?shù)乜h級公安部門申請辦理運輸手續(xù)。

任何組織和個人不得購買、擁有和轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)專用裝備。

第二十二條 實施人工影響天氣作業(yè)的高射炮、火箭發(fā)射裝置等專用裝備，由省氣象主管機構組織年檢。年檢不合格的，應當立即進行檢修，經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定技術標準的應當報廢。

任何組織和個人不得使用不合格、超過有效期或者報廢的人工影響天氣作業(yè)裝備。

第二十三條 人工影響天氣作業(yè)完畢后，應當將作業(yè)時間、高度，人工影響天氣燃爆器材種類、用量，空域申請和批復，作業(yè)效果等如實記錄，與其他相關資料一并按照有關規(guī)定及時存檔。

第二十四條 實施人工影響天氣作業(yè)應當嚴格執(zhí)行安全管理法律、法規(guī)。

人工影響天氣作業(yè)工作中發(fā)生事故，應當立即報告當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級氣象主管機構。由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按有關規(guī)定處理。

第二十五條 省人民政府有關行政主管部門應當對執(zhí)行實施人工影響天氣作業(yè)的指揮車輛和作業(yè)車輛，減免公路養(yǎng)路費、公路車輛通行費、道橋費等費用。

實施人工影響天氣作業(yè)的指揮和作業(yè)車輛，可以安裝固定示警裝置，優(yōu)先通行。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告并可處以三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）侵占作業(yè)場地，擾亂作業(yè)秩序的；

（二）損毀和擅自移動人工影響天氣作業(yè)裝備與設施的；

（三）非法取得人工影響天氣作業(yè)專用設備的；

（四）將人工影響天氣作業(yè)設備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個人的；

（五）將人工影響天氣作業(yè)設備用于與人工影響天氣無關活動的；

（六）使用年檢不合格、超過有效期或者報廢的人工影響天氣作業(yè)設備的；

（七）違反本辦法第十六條規(guī)定，不及時停止作業(yè)，給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的。

第二十七條 本辦法自2006年10月18日起施行。