鞍山市村級檔案管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2006-06-20 00:00

第一條為加強(qiáng)村級檔案管理工作，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《遼寧省檔案條例》及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱村級檔案，是指村民委員會等村級組織以及村民個人在各項活動中直接形成的，屬于村集體所有的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

第四條市檔案行政管理部門是本市村級檔案管理工作的行政主管部門，對本市的村級檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣(市)、區(qū)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理工作，并對本地區(qū)的村級檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府直接負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)村級檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好村級檔案管理工作。

第五條村民委員會具體負(fù)責(zé)本村村級檔案的收集、整理、保管及利用工作，接受檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第六條村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展需要，積極采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

第七條村民委員會應(yīng)當(dāng)建立綜合檔案室，對村級檔案實行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整、安全和有效利用。暫未建立綜合檔案室的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜保管。不具備保管條件的村民委員會，經(jīng)協(xié)商，可將其檔案交由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管。

村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員管理村級檔案，檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，具備專業(yè)知識。村級檔案工作人員調(diào)動工作時，應(yīng)當(dāng)在辦理好交接手續(xù)后，方可離崗。

第八條村民委員會應(yīng)當(dāng)建立立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案鑒定、檔案借閱利用、檔案登記統(tǒng)計等各項制度。

第九條歸檔范圍：

（一）上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件，上級對本村工作的批復(fù)、通報等材料；

（二）村黨組織、村民委員會及群團(tuán)組織的工作資料；

（三）村務(wù)公開和民主管理會議記錄、決定以及村務(wù)公開工作中形成的各種資料；

（四）建設(shè)規(guī)劃、權(quán)屬登記、戶籍管理、計劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災(zāi)撫恤及公益活動等資料；

（五）行政區(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革資料；

（六）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的重要資料；

（七）集體財產(chǎn)、財務(wù)、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、出國考察、友好往來等資料；

（八）各級領(lǐng)導(dǎo)及上級機(jī)關(guān)視察、督導(dǎo)本村工作中形成的講話、指示、題詞、錄音、錄像、照片等資料；

（九）其他具有保存價值的文件資料。

第十條村民委員會工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動中形成的屬于歸檔范圍的文件材料，應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后及時移交給檔案工作人員。

第十一條歸檔時間：

（一）文書材料在形成后的次年６月底前歸檔；

（二）基本建設(shè)文件材料在項目竣工驗收之日起３個月內(nèi)歸檔；

（三）會計材料由會計部門在會計年度終了后保管１年，期滿后的次年３月底前歸檔；

（四）照片資料由拍攝者在拍攝、洗印完畢后連同底片、說明一并及時歸檔；

（五）其它門類和載體的文件材料，按檔案行政管理部門有關(guān)規(guī)定及時歸檔。

第十二條村級檔案按下列規(guī)定進(jìn)行分類整理：

（一）文書檔案按“保管期限——年度”或者“年度——問題”分類整理；

（二）在科技檔案中，產(chǎn)品、設(shè)備儀器檔案按型號整理，基本建設(shè)檔案按工程項目整理，科學(xué)研究檔案按課題整理；

（三）會計檔案先按憑證、賬簿、報表等分類，再按保管期限，最后按年度分類整理；

（四）村民檔案以戶為單位，按一人一表或者一冊，一戶一盒或者數(shù)戶一盒整理；

（五）聲像檔案按載體形式分類整理；

（六）實物檔案以件為單位分類整理。

第十三條村級檔案保管期限分為永久、長期、短期，其中會計檔案保管期限分為永久、定期。

第十四條村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案安全保管工作，積極采取防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防光等措施，并定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案的安全。

第十五條村民委員會應(yīng)當(dāng)定期做好檔案數(shù)量統(tǒng)計，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送檔案基本情況統(tǒng)計表。

第十六條借閱利用檔案應(yīng)當(dāng)履行借閱利用手續(xù)。借閱利用者不得涂改、損毀檔案；未經(jīng)同意，不得抄錄、復(fù)制檔案。

第十七條村民委員會應(yīng)當(dāng)編寫村志、村史、組織沿革和大事記等編研材料，根據(jù)需要及時有效地提供利用。

第十八條村民委員會對保管期滿的檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時進(jìn)行價值鑒定。對經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，應(yīng)當(dāng)編制銷毀清冊后銷毀，會計檔案在銷毀時應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會計機(jī)構(gòu)和檔案機(jī)構(gòu)派員監(jiān)銷。

第十九條村民委員會應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案的保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。檔案丟失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和檔案行政管理部門報告。

第二十條有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列情形，及時做好村級檔案的移交工作：

（一）村民委員會換屆工作結(jié)束后，由原村民委員會移交給新一屆村民委員會；

（二）以村為單位整體進(jìn)行合并的，由被合并的村移交給合并后的村；

（三）一個村按自然屯合并到幾個村的，由被合并的村移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

第二十一條檔案的移交要按照檔案的去向分別編制移交目錄，辦理移交手續(xù)。村志、村史、組織沿革、大事記等編研資料隨同檔案一并移交。基本建設(shè)檔案、設(shè)備檔案隨其實體一并移交。

第二十二條鼓勵個人將其所持有的史志、家史、家譜及名人的手跡、手稿等珍貴歷史資料向有關(guān)檔案室（館）捐贈或者寄存。

第二十三條檔案行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)對以下行為給予表彰和獎勵：

（一）在檔案的管理、提供利用方面做出突出成績的；

（二）將重要或者珍貴的檔案資料捐贈給國家的；

（三）同違反檔案管理法律法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

第二十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣(市)區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重，對有關(guān)單位或者相關(guān)責(zé)任人員給予警告，可以并處100元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：