拉薩市市政工程設(shè)施管理辦法

（2004年12月29號拉薩市人民政府第6號令公布）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)市政工程設(shè)施建設(shè)和管理，充分發(fā)揮市政工程設(shè)施的服務(wù)功能，改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)的市政工程設(shè)施的建設(shè)、使用和管理。

第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市市政工程設(shè)施建設(shè)（含改造、拆遷）的管理工作。

國土規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保、水利等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同作好市政工程設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

第四條本辦法所稱市政工程設(shè)施是指下列設(shè)施：

（一） 城市道路：車行道、人行道、廣場及其附屬設(shè)施；

（二） 城市橋涵：橋梁、涵洞、立交橋等及其附屬設(shè)施；

（三） 城市排水設(shè)施：城市道路下水主管、支管，雨水井、檢查井等；

（四） 城市道路照明設(shè)施：城市道路、橋涵等處的照明設(shè)施。

第五條市政工程設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建、管并重的原則。

市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布市政工程設(shè)施的施工季節(jié)指導(dǎo)意見,保證建設(shè)質(zhì)量。

第六條沿街單位、商戶應(yīng)當(dāng)積極履行“門前四包”責(zé)任，保護(hù)市政工程設(shè)施。任何單位和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)制止和檢舉。

第二章市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)

第七條市政工程設(shè)施竣工后，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將有關(guān)檔案資料移交市政工程設(shè)施行政主管部門、城市規(guī)劃部門和城市建設(shè)檔案管理部門。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，市政工程設(shè)施管理部門不予接收，不得交付使用。

第八條市政工程實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。保修期一年，自交付使用之日起計(jì)算，保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

第九條市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修資金依據(jù)市政工程設(shè)施類別、設(shè)施量及定額標(biāo)準(zhǔn)，由市政工程設(shè)施行政主管部門協(xié)同財(cái)政部門制定報(bào)告，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及個人投資興建的市政工程設(shè)施必須符合城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃的要求，接受市政工程設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督檢查并負(fù)責(zé)做好自建市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工作。

第十條承擔(dān)市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對市政工程設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保質(zhì)量。

市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章城市道路管理

第十一條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一） 擅自占用、挖掘城市道路;

（二） 擅自在城市道路上行駛履帶車或者超重、超高、超長車輛；

（三） 擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（四） 機(jī)動車、畜力車在鋪裝路面的城市人行道上行駛或者停放；

（五） 機(jī)動車在市區(qū)道路上試剎車；

（六） 其他損害、侵占城市道路的行為。

第十二條單位或者個人需要占用或者挖掘城市道路的，必須持城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件和有關(guān)的技術(shù)資料到市政工程設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門辦理手續(xù)并按照有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。

第十三條下列情況不得挖掘城市道路：

（一） 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用不滿5年；

（二） 整體罩面的城市道路竣工后不滿3年;

（三） 自治區(qū)、本市重大活動期間。

因特殊情況需要挖掘的，必須經(jīng)市或者縣人民政府批準(zhǔn)。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位或者個人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）地下管線穿越城市道路的，應(yīng)當(dāng)頂管施工，不具備條件的，必須分段開挖；

（二） 縱向挖掘城市道路必須分段進(jìn)行，每段控制在200米以內(nèi)；

（三） 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)圍欄作業(yè)并設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志；

（四） 機(jī)具、物料以及棄土不得超出批準(zhǔn)的占用范圍；

（五） 凡是危及地下設(shè)施及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，通知該設(shè)施的產(chǎn)權(quán)管理單位，經(jīng)妥善處理后再行作業(yè)。

第十五條掘路工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，市政工程養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)路面。

橫向挖掘城市主干道在3日內(nèi)、其他城市道路在5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)修復(fù)完畢；縱向挖掘城市道路應(yīng)當(dāng)分段及時修復(fù)。

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用和挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者施工，確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前1個月到原審批部門辦理變更手續(xù)。

占用終止或者挖掘竣工后，占用、挖掘單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)清理現(xiàn)場，通知市政工程設(shè)施行政主管部門檢查驗(yàn)收。

第十七條設(shè)在城市道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損，產(chǎn)權(quán)單位必須及時補(bǔ)缺或者修復(fù)。

第四章城市橋涵管理

第十八條市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)在過車橋涵兩端設(shè)置限載、限高標(biāo)志。

第十九條橋涵管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一） 占用橋涵擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、停放車輛、施工作業(yè)；

（二） 駕駛超重、超高、超長機(jī)動車輛以及履帶車擅自通行；

（三） 擅自利用城市橋涵鋪設(shè)各種管線及其他設(shè)施；

（四） 損壞、移動城市橋涵附屬設(shè)施；

（五） 機(jī)動車在橋梁上試剎車；

（六） 擅自在橋梁上設(shè)置廣告牌或者其他懸掛物；

（七） 其他侵占、損害城市橋涵的行為。

第二十條超限車輛或者履帶車需要通過城市橋涵的，必須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定在市政工程設(shè)施管理部門監(jiān)護(hù)下通行，需要采取防護(hù)或者加固措施的，其費(fèi)用由過橋車輛所屬單位或者個人承擔(dān)。

第二十一條利用橋體架設(shè)各種管線及其他設(shè)施的，必須持城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件，到市政工程設(shè)施行政主管部門辦理占用審批手續(xù)。

第五章城市排水設(shè)施管理

第二十二條凡是直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的單位或者個人，必須持有關(guān)排水資料、圖紙和城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件，到市政工程設(shè)施行政主管部門辦理排水許可和接管手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定交納排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

新建市政道路或者排水管必須將雨水、污水管道分置處理并嚴(yán)格按照排水主管部門的要求實(shí)施。

第二十三條禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：

（一） 占壓、填埋排水設(shè)施；

（二） 向排水設(shè)施及起調(diào)洪作用的蓄水池塘內(nèi)傾倒垃圾；

（三） 在排水?dāng)嗝鎯?nèi)筑壩、設(shè)閘、橫穿管線；

（四） 在排水設(shè)施用地范圍內(nèi)搭棚建房、堆放物料、傾倒垃圾、挖坑取土、種植、掩埋；

（五） 擅自接管向城市排水設(shè)施排水；

（六） 擅自向城市排水設(shè)施排放有毒、有害污水；

（七） 向檢查井、雨水井內(nèi)傾倒污水、垃圾、糞便、渣土和其他雜物或者設(shè)置障礙物；

（八） 其他損害、侵占排水設(shè)施的行為。

第二十四條使用城市排水管網(wǎng)設(shè)施的單位或者個人，因使用不當(dāng)或者水質(zhì)超標(biāo)而造成城市排水、防洪設(shè)施損壞或者堵塞的，維修費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第六章城市道路照明設(shè)施管理

第二十五條城市道路照明設(shè)施是指用于城市道路、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井及照明附屬設(shè)備。

城市道路照明設(shè)施及其周圍禁止下列行為：

（一）擅自拆除、遷移、改動照明設(shè)施；

（二） 擅自在照明燈桿上架線、接用電源；

（三） 擅自在路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他懸掛物；

（四） 非法占用、偷盜城市道路照明設(shè)施；

（五） 故意打、砸城市道路照明設(shè)施；

（六） 其他損害照明設(shè)施及有礙維修作業(yè)的行為。

第二十六條城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍施工，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

確需拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的，必須持城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件和有關(guān)技術(shù)資料，到市政工程設(shè)施行政主管部門辦理手續(xù)。遷移、拆除費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

第二十七條確需使用城市道路照明燈桿架設(shè)其他線路的，必須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條城市道路照明架空線路距樹木的安全距離不得小于1米；不符合安全距離的，園林部門應(yīng)當(dāng)及時修剪。

第二十九條在城市道路照明電纜線路附近水平或者垂直施工作業(yè)，危及線路安全的，必須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，采取保護(hù)措施后方可作業(yè)，其費(fèi)用由施工作業(yè)單位或者個人承擔(dān)。

第七章罰則

第三十條違反本辦法規(guī)定的，由市政工程設(shè)施行政主管部門或者其委托單位實(shí)施處罰。

第三十一條違反本辦法第十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)和第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條違反本辦法第十四條、第十七條、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并處500元以上2000元以下的罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條違反本辦法第二十三條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處10000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并可處以5000元以上20000元以下的罰款。

第三十五條承擔(dān)城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的單位，違反本辦法的規(guī)定，未定期對市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按照規(guī)定期限修復(fù)竣工，拒絕接受市政工程設(shè)施行政主管部門監(jiān)督檢查的，責(zé)令其限期改正，給予警告，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八章附則

第三十六條本辦法自2005年3月1日起施行。1993年9月15日市人民政府發(fā)布的《拉薩市市政工程設(shè)施管理暫行規(guī)定》同時廢止。