拉薩市控制義務教育階段學生輟學辦法

第一條?為控制本市義務教育階段學生輟學（以下簡稱控制輟學），保障適齡兒童、少年接受義務教育，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?具有本市常住戶口、隨父母或者其他監(jiān)護人在本市居住并接受義務教育的適齡兒童、少年，在義務教育階段的控制輟學工作，適用本辦法。

第三條?控制輟學是本市各級人民政府及其有關(guān)部門，實施義務教育的學校，學生父母或者其他監(jiān)護人以及其他社會組織的共同責任。

第四條?控制輟學工作，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。

第五條?市、縣（區(qū)）人民政府應當優(yōu)先安排教育發(fā)展，優(yōu)先保障教育投入，優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，促進義務教育均衡發(fā)展。

第六條?市、縣（區(qū)）人民政府應當依法保障義務教育經(jīng)費投入，確保控制輟學工作所需經(jīng)費。

市、縣（區(qū)）人民政府應當將控制輟學工作納入年度工作目標考核范圍。

第七條?市、縣（區(qū)）人民政府應當建立健全控制輟學工作聯(lián)席工作機制，辦事機構(gòu)設在同級教育主管部門。

第八條?市、縣（區(qū)）人民政府對在控制輟學工作中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰、獎勵。

第九條?市人民政府教育督導機構(gòu)代表市人民政府對控制輟學工作進行督導、指導檢查，并將檢查結(jié)果向市人民政府報告。

各縣（區(qū)）政府應當設立專門的督導機構(gòu)，保障其工作經(jīng)費及人員，在所在轄區(qū)內(nèi)對控制輟學工作進行督導、指導檢查，并將檢查結(jié)果向同級人民政府報告。

第十條?市、縣（區(qū)）教育主管部門具體承擔以下職責：

（一） 組織貫徹落實本市關(guān)于控制輟學工作的決策部署，制定控制輟學工作方案和具體措施；

（二）指導、督促、檢查下級教育主管部門和所轄學校做好控制學生輟學工作；

（三）對本轄區(qū)各級各類學校的建設進行總體規(guī)劃，合理配置教育資源，促進教育均衡發(fā)展；

（四）加強教師隊伍建設和學校管理，提高教育教學質(zhì)量；

（五）健全學籍檔案，嚴格學籍管理，對未完成規(guī)定年限義務教育的學生不得核發(fā)義務教育畢業(yè)證書。

第十一條?本市各有關(guān)部門應當會同教育主管部門做好控制輟學工作，具體承擔以下職責：

（一）發(fā)展和改革部門、財政部門應當優(yōu)先規(guī)劃教育基礎設施建設，優(yōu)先保障教育經(jīng)費投入；

（二）人力資源和社會保障部門應當優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，切實提高畢業(yè)生就業(yè)率；

（三）民政等部門應當在落實自治區(qū)及本市救助制度的基礎上，加大對貧困學生及其家庭的救助力度；

（四）司法行政部門應當加大《中華人民共和國義務教育法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度；

（五）人力資源和社會保障、工商、公安等部門應當建立巡查機制，防范企業(yè)、個體經(jīng)營戶等用人單位非法招用適齡兒童、少年；

（六）工商、文化綜合執(zhí)法、城市管理綜合執(zhí)法、公安等部門應加大對校園周邊環(huán)境的整治，確保校園周邊清潔、文明、安全；

（七）文化、科技等部門應當通過“三下鄉(xiāng)”活動，創(chuàng)作演出農(nóng)牧民喜聞樂見的文化產(chǎn)品，引導農(nóng)牧民更新觀念，提高素質(zhì)，增強送子女上學的主動性和積極性；

（八）公安部門應當會同教育主管部門，切實保障流動人口適齡子女按時、就近入學；

（九） 殘疾人聯(lián)合會應當會同教育主管部門，做好殘疾兒童隨班就讀工作，保障殘疾兒童完成規(guī)定學業(yè)。

第十二條?工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極協(xié)助做好控制輟學工作。

第十三條?本市各級各類實施義務教育的學校，在控制輟學工作中，履行以下職責：

（一）接受適齡兒童、少年就學；

（二）建立控制輟學工作制度，明確責任，落實任務；

（三）按照國家教育方針，加強學生思想政治教育，筑牢反分裂斗爭的思想防線；

（四）加強校園文化建設和校園安全防范，完善校園功能，落實“三包”等各項惠民政策；

（五）建立健全學籍管理制度，嚴格履行學籍變動手續(xù)，嚴禁假借休學、轉(zhuǎn)學等名義的輟學行為；

（六）加強對學生輟學情況的實時監(jiān)督管理，及時、準確地將輟學學生名單報同級人民政府教育行政主管部門；

（七）配合教育主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）民委員會等對輟學學生及其父母或者其他監(jiān)護人進行說服教育，督促輟學學生復學。

第十四條?村（居）民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好以下工作：

（一）宣傳《中華人民共和國義務教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）了解、掌握本轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年輟學情況，并及時將有關(guān)情況報告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；

（三）幫助解決輟學學生家庭困難，組織勸說輟學學生及時返校；

（四）組織制定有關(guān)控制輟學工作的村規(guī)民約，并監(jiān)督實施。

第十五條?本市各級人民政府及其有關(guān)部門、義務教育階段學校和村（居）民委員會違反本辦法，依情節(jié)輕重，對有關(guān)責任人分別給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條?適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（區(qū)）教育主管部門給予批評教育，責令限期改正。

第十七條?用人單位違反《禁止使用童工規(guī)定》招收義務教育階段適齡兒童、少年的，由勞動和工商行政管理部門依法查處。

第十八條?本辦法自2012年11月1日起施行。